Решение от 24 сентября 2013 года №2-213/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    п. Жигалово                                                        24 сентября 2013 года
 
    Жигаловскийрайонный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,
 
    при секретаре Рулик С.Г.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Жигаловского района – Дудкиной Ю.А.,
 
    ответчика - индивидуального предпринимателя Рудых Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2013 по иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рудых Наталье Владимировне о возложении обязанности по обустройству пандуса в здании магазина «Рубин».
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Жигаловского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рудых Наталье Владимировне о возложении обязанности    по обустройству пандуса в здании магазина «Рубин».
 
    В обосновании исковых требований, указал, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что вход в здание магазина «Рубин»», расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, страдающих заболеваниями опорно-двигательной системы, в том числе наследственным генезом, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел колясок.
 
    Деятельность по розничной торговле промышленными и продовольственными товарами в вышеуказанном магазине «Рубин» осуществляет индивидуальный предприниматель Рудых Наталья Владимировна. Здание, в котором расположен магазин «Рубин» принадлежит Рудых Н.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>.
 
    Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и предоставленным для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности и должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и>другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
 
    Статья 7 Конституции Российской Федерации, гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов), организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.
 
    Согласно положениям норм Закона о социальной защите инвалидов и Градостроительного кодекса Российской Федерации магазин «Рубин» относится к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Пандус является принадлежностью к помещению и выполняет обслуживающую функцию по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в помещение. Отсутствие пандуса в здании магазина «Рубин» ограничивает права инвалидов на доступ в помещение магазина, что лишает их возможности приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в доступном для них магазине.
 
    Кроме того, допущенные нарушения федерального законодательства нарушают право неопределенного круга инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    Количество инвалидов, страдающих заболеваниями опорно-двигательной системы, проживающих на территории Жигаловского района, не является постоянным и подвержено изменениям, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных в ходе осуществления предпринимательской деятельности Рудых Н.В., но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.
 
              Просит суд возложить на индивидуального предпринимателя Рудых Наталью Владимировну обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина «Рубин», расположенного по адресу<адрес>, путем строительства пандуса с поручнями.
 
                   В судебном заседании помощник прокурора района Дудкина Ю.А. исковые требования о возложении на индивидуального предпринимателя Рудых Наталью Владимировну обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина «Рубин», расположенного по адресу: <адрес>, путем строительства пандуса с поручнями поддержала. На предоставлении срока для исполнения решения не настаивает.
 
                 Ответчик – индивидуальный предприниматель Рудых Н.В. исковые требования прокурора о возложении на неё обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина «Рубин», расположенного по адресу:<адрес>, путем строительства пандуса с поручнями признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Суду пояснила, что данное нарушение будет устранено в течении месяца.
 
           Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
 
    В соответствии со ст. ст. 9, 10 Конвенции Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов» от 13.12.2006 г., которая подписана Россией, согласно распоряжению Президента РФ от 5 августа 2008 года № 450-п, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.
 
    В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Согласно п.3.13. Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001г. №73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
 
           В судебном заседании из акта проверки от <Дата> года установлено, что вход в здание магазина «Рубин» расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.
 
          Данное обстоятельство также подтверждается приложенной к данному акту проверки фотографией и объяснением ответчика.
 
            Согласно свидетельства о государственной регистрации права № следует, что магазин расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Рудых Н.В.
 
             В соответствии со свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <Дата> установлено, что Рудых Н.В. является индивидуальным предпринимателем.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
 
            В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
             Ответчиком исковые требования прокурора признаны в полном объеме. Признание иска ответчиком произведено добровольно, осознанно, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со ст.173 ГПК РФ.
 
            Последствия признания иска ответчику Рудых Н.В. разъяснены и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.
 
    Таким образом, отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни обществ, следовательно исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования прокурора Жигаловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рудых Наталье Владимировне о возложении обязанности    по обустройству пандуса в здании магазина «Рубин», удовлетворить.
 
               Возложить на индивидуального предпринимателя Рудых Наталью Владимировну обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина «Рубин», расположенного по адресу: <адрес>, путем строительства пандуса с поручнями.
 
           Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено 24 сентября 2013 года.
 
           Судья :подпись                                       Т.А. Бакшеева
 
    Решение вступило в законную силу