Решение от 14 июня 2013 года №2-168/13

Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 2-168/13
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

                              ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
                 Именем Российской Федерации
 
    14 июня 2013 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:
 
    Председательствующего - Роговой И.В.
 
    При секретаре - Козловой Н.Н.
 
    С участием прокурора - Данилиной Ж. В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-168/13 по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тунгусского муниципального образования о возложении обязанности по принятию правового акта, определяющего порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет»,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор ... в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Тунгусского муниципального образования о возложении обязанности по принятию правового акта, определяющего порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет». В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратурой ... проведена проверка соблюдения администрацией Тунгусского муниципального образования (далее Администрация) требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет». При проведении проверки установлено, что администрацией Тунгусского муниципального образования в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон) в целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Тунгусского муниципального образования на официальном сайте администрации ... муниципального образования (...) в разделе «Муниципальные образования района» осуществляется размещение информации о деятельности органа местного самоуправления.
 
    В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Данилина Ж.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик - представитель администрации Тунгусского сельского поселения в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений по существу иска и доказательства возражений согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил.
 
    Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ полагает причину неявки ответчика в судебное заседание признать неуважительной и рассмотреть дело в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    При проведении проверки установлено, что Администрацией в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон) в целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Тунгусского муниципального образования на официальном сайте администрации ... муниципального образования (...) в разделе «Муниципальные образования района» осуществляется размещение информации о деятельности органа местного самоуправления.
 
    Часть 1 ст. 13 Закона содержит перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности органа.
 
    Государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ и относящиеся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований указанного Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети «Интернет», определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 7 ст. 14 Закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
 
    Вместе с тем, при проведении проверки в Администрации Тунгусского муниципального образования установлено, что в настоящее время правовой акт, определяющий порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет», не принят, перечень указанной информации не утвержден.
 
    Кроме того, анализ информации размещенной Администрацией Тунгусского муниципального образования на официальном сайте администрации ... муниципального образования в разделе «Муниципальные образования района» показал, что объем размещенной информации не соответствует требованиям, установленным Законом, что не соответствует основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
          При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тунгусского муниципального образования о возложении обязанности по принятию правового акта, определяющего порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет».
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-
 
         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Тунгусского муниципального образования в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу : принять правовой акт, определяющий порядок утверждения перечня информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет»; утвердить перечень информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет»; разместить информацию о деятельности органа местного самоуправления в сети интернет согласно утвержденного перечня.
 
              Ответчик может обжаловать решение в течение 7 дней с момента вручения копии решения в Черемховский районный суд.
 
              По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения в Черемховский районный суд, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья:
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать