Решение от 01 июля 2013 года №2-132/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Жигалово01 июля 2013 года
 
    Жигаловскийрайонный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,
 
    при секретаре Рулик С.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Жигаловского района Дудкиной Ю.А.
 
    представителя ответчика муниципального казенного учреждения Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение» Трифоновой Т.С.
 
    рассмотрев гражданское дело № 2-132/2013 по иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»о возложении обязанности обеспечить наличие в учреждении федерального списка экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции РФ и обеспечить регулярное проведение сверок библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение» о возложении обязанности обеспечить наличие в учреждении федерального списка экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции РФ и обеспечить регулярное проведение сверок библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.
 
          В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой Жигаловского района Иркутской области была проведена плановая выездная проверка исполнения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в Муниципальном казенном учреждении Тутурском культурно-информационном центре «Вдохновение» в части установления наличия в указанном учреждении списка экстремистских материалов и периодичности его обновления. В результате проверки было установлено следующее:
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона № 78-ФЗ от 29.12.1994 г. «О библиотечном деле» библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
 
    Администрацией Тутурского муниципального образования было учреждено Муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение» (далее - учреждение).
 
    В соответствии с уставом учреждение создано с целью обеспечения библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей и интересов различных социально- возрастных групп. В структуру учреждения входит Тутурская сельская библиотека, которую посещают в том числе несовершеннолетние.
 
    Согласно пункту 3.3. устава учреждение осуществляет формирование, учет, обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация па иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из направлений противодействия экстремистской деятельности предполагается принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее установление причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
 
    Статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
 
    Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
 
    В своей деятельности учреждение должно руководствоваться Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России». В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона одной из основных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном сайте Министерства    юстиции    Российской    Федерации    по адресу httn://minjust.ru/extremist-materials. Указанный список регулярно пополняется информационными материалами.которые судебными решениями признаны экстремистскими. По состоянию на <Дата> данный список содержит 1914 материалов экстремистского содержания.
 
    В ходе проверки было установлено, что в учреждении отсутствует федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, не организованы и не проводятся сверки имеющегося библиотечного фонда учреждения с вышеуказанным списком.
 
    Таким образом, отсутствие в учреждении списка материалов, признанных экстремистскими, а также не проведение учреждением сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, создаст угрозу наличия экстремистского материала в библиотечном фонде учреждения, что позволит широкому кругу читателей, в том числе несовершеннолетним лицам, получить доступ к ней.
 
    На основании вышеизложенного, прокурор Жигаловского района обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    В силу ч. 2 ст. 4, ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всех территории России. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, подрывает конституционный принцип правового государства. В связи с чем, прокурор Жигаловского района обращается с настоящим исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Просит суд обязать муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»обеспечить наличие в учреждении федерального списка экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Обязать муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Обязать муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»обеспечить регулярное проведение сверок библиотечного фонда учреждения с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации для выявления литературы экстремистского содержания.
 
    На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанного действия.
 
    В судебном заседании помощник прокурора района Дудкина Ю.А. настаивает на исковых требованиях о возложении на муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»обязанности обеспечить наличие в учреждении федерального списка экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, обеспечить регулярное проведение сверок библиотечного фонда учреждения с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации для выявления литературы экстремистского содержания. Полагает возможным предоставить разумный срок для исполнения решения суда 30 дней со дня вступления в законную силу решения.
 
    Представитель ответчика - муниципального казенного учреждения Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение» Трифонова Т.С. действующая на основании Устава, исковые требования прокурора о возложении на муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»обязанности обеспечить наличие в учреждении федерального списка экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, обеспечить регулярное проведение сверок библиотечного фонда учреждения с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации для выявления литературы экстремистского содержания признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Считает возможным исполнить решение суда в срок 30 дней со дня вступления в законную силу решения.
 
              Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
 
    Согласно статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Жигаловского района Иркутской области проведена проверка о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в части установления в муниципальном казенном учреждении Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение» списка экстремистских материалов и периодичности его обновления, что подтверждается актом проверки от <Дата>.
 
    В ходе проверки установлено, отсутствие в библиотеки учреждения списка экстремистских материалов. Сверка имеющихся в фонде учреждения книг и документов с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации не проводилась.
 
    В нарушение принципа руководитель вышеуказанного учреждения не принял должных мер для предотвращения распространения экстремистских материалов - не установил порядок проведения сверок библиотечных фондов и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов.
 
    Указанные нарушения требований законодательства о противодействии экстремизму могли привести к несвоевременному изъятию из фондов библиотек материалов, признанных экстремистскими, что позволило бы получить доступ к данной литературе широкому кругу читателей, в том числе учащихся образовательных учреждений и, соответственно причинило бы вред их нормальному развитию.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
 
          В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
             Признание иска ответчиком произведено добровольно, осознанно, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со.ст.173 ГПК РФ. Последствия признания иска представителю ответчика Трифоновой Т.С.    разъяснены и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиками.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Суд полагает возможным установить разумный срок исполнения решения 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
                      Руководствуясь ст. 194-200     ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к муниципальному казенномуучреждению Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»о возложении обязанности обеспечить наличие в учреждении федерального списка экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции РФ и обеспечить регулярное проведение сверок библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»обеспечить наличие в учреждении федерального списка экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Обязать муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»провести сверку библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Обязать муниципальное казенное учреждение Тутурский культурно-информационный центр «Вдохновение»обеспечить регулярное проведение сверок библиотечного фонда учреждения с федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации для выявления литературы экстремистского содержания.
 
                Установить срок для исполнения решения суда – 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
                Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено 01 июля 2013 года.
 
                 Судья :подпись                              Т.А. Бакшеева