Дата принятия: 25 июня 2013г.
Номер документа: 2-126/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Жигалово 25 июня 2013 г.
Жигаловский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Бакшеевой Т.А.,
при секретаре Рулик С.Г.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Жигаловского района Курсупова А.Ф.
представителя ответчика администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» Кленовской Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2013 по иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» о возложении обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» и членов их семей за 2011-2012 годы.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Жигаловского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» о возложении обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» и членов их семей за 2011 и 2012 годы.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Жигаловского района в период с <Дата> по <Дата> была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Жигаловского района федерального законодательства о противодействии коррупции в части размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих. Проведенной проверкой было установлено следующее:
Официальный сайт Тутурского муниципального образования не был создан. Информация о данном поселении размещается на официальном сайте Жигаловского района с электронным адресом www.zhigalovo.irkob.ru.
В результате анализа скриншотов данного сайта было установлено, что вышеуказанные сведения не были размещены.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в случае отсутствии у поселения возможности в создании своего сайта, информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит поселение. Указанный факт зафиксирован скриншотами, сделанными на страницах сайта www.zhigalovo. irkob.ru.
Неисполнение администрацией Тутурского муниципального образования требований действующего законодательства о противодействии коррупции в части размещения на официальном сайте в сети Интернет, опубликовании в СМИ вышеуказанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации.
Просит суд обязать администрацию МО «Тутурского сельского поселения» разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации МО «Тутурского сельского поселения» и членов их семей за 2011 и 2012 годы в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Жигаловского района Курсупов А.Ф. настаивает на исковых требованиях в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу обязать администрацию муниципального образования «Тутурское сельское поселение» разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации МО «Тутурского сельского поселения» и членов их семей за 2011 – 2012 годы.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» Кленовская Н.А. действующая на основании доверенности, исковые требования о возложении на администрацию муниципального образования «Тутурское сельское поселение» обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации МО «Тутурского сельского поселения» и членов их семей за 2011-2012 годы, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
Согласно части 1 ст. 8 ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», лица, замещающие должности муниципальной службы, включенных в перечни, обязаны представлять представителю нанимателя ( работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги( супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии с п. 6 ст. 8 ФЗ от 25. 12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые указанными лицами, размещаются в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ.
Данный порядок утвержден Указом Президента РФ № 561 от 18.05.2009 года « Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставление этих сведений общероссийским средствам массовой информации.
Согласно п.2 Указа размещению на официальных сайтах подлежат следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность РФ( федеральному государственному служащему), его супруге( супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них,
б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему государственную должность РФ ( федеральному государственному служащему), его супруге( супругу) и несовершеннолетним детям.
в) декларированный годовой доход лица, замещающего государственную должность РФ( федерального государственного служащего) его супруги( супруга), несовершеннолетних детей.
В силу п. 4 Указа данные сведения размещают на официальных сайтах в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Президентом Российской Федерации, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, федеральными министрами, лицами, замещающими должности федеральной государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации, а также лицами, замещающими иные государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы.
Администрация муниципального образования «Тутурского сельского поселения» своего официального сайта в сети «Интернет» не имеет. Вся информация о её деятельности, администрацией поселения размещается на официальном сайте Жигаловского района с электронным адресом www.zhigalovo.irkob.ru.
Установлено, что на странице на официальном сайте Жигаловского района с электронным адресом www.zhigalovo.irkob.ru информация об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации МО «Тутурского сельского поселения», предусмотренная Федеральным законом N 273-ФЗ, на данной странице в Интернете на сегодняшний день не размещена.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиком произведено добровольно, осознанно, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со.ст.173 ГПК РФ. Последствия признания иска представителю ответчика Кленовской Н.А. разъяснены и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиками.
Своим бездействием - неразмещением в сети Интернет информации обозначенной в ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N № 273-ФЗ « о противодействии коррупции» администрация Тутурского муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц (пользователей Интернета) на обеспечение доступа к ознакомлению с данной информацией, нарушает основные принципы противодействия коррупции в РФ, в том числе открытости, публичности деятельности органов местного самоуправления, что является недопустимым, следовательно, иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-200 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» о возложении обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Тутурское сельское поселение» и членов их семей за 2011 и 2012 годы, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Тутурское сельское поселение» в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Тутурского сельского поселения» и членов их семей за 2011 и 2012 годы.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено 25 июня 2013 года.
Судья :подпись Т.А. Бакшеева
