Решение от 20 марта 2014 года №2-113/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Роговой И. В.
 
    при секретаре Козловой Н. Н.
 
    с участием прокурора Шишкина Ф. А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело 2-113/14 по исковому заявлению прокурора г.Черемхово в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации      Новогромовского муниципального образования о возложении обязанности разработать схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования,-
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
              Прокурор г. Черемхово обратился в суд с заявлением к администрации Новогромовского муниципального образования о возложении обязанностей разработать схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования, в заявлении указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Черемховского района федерального законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в ходе которой установлено, что администрацией Новогромовского муниципального образования не исполняются требования действующего законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а именно, до настоящего времени администрацией Новогромовского муниципального образования схемы теплоснабжения в полном объеме не разработаны, не утверждены и не опубликованы. Прокурор полагает, что несвоевременное выполнение администрацией Новогромовского муниципального образования требований Закона в части утверждения и разработки схем водоснабжения и водоотведения создает угрозу бесперебойной работы системы объектов жилищно-коммунального комплекса и возникновению чрезвычайной ситуации, связанной с длительным ограничением и отключением потребителей от коммунальных услуг, то есть нарушает права граждан на обеспечение коммунальными услугами надлежащего качества и установленным нормам, в связи с чем прокурор г.Черемхово просит суд обязать администрацию Новогромовского муниципального образования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу утвердить и опубликовать в официальном источнике схему водоснабжения и водоотведения Новогромовского муниципального образования.
 
               В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Ш. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
 
             Представитель ответчика - администрации Новогромовского МО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте слушания дела был извещен своевременно надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя МО, против удовлетворения заявленных требований не возражали.
 
               Выслушав истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.
 
    Статьей 45 ГПК РФ прокурору, представлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведение на соответствующих территориях относится утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.
 
    В силу пункта 2 статьи 38 Закона схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергосбережения, теплоснабжения, газоснабжения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 38 Закона развитие центральных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения и (или) водоотведения осуществляется на основании схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
 
    Согласно ч. 3 ст. 38 Закона схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать плановые значения показателей развития центральных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе учитывать утвержденные планы снижения сбросов, планы мероприятий по проведению качества горячей воды в соответствии с установленными требованиями, планы мероприятий приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, а также решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически подсоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.
 
    В соответствии с ч. 6 ст.23 Закона порядок разработки схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Требования к составу схем теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 года «Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения».
 
    Согласно данному постановлению Правительства РФ органы местного самоуправления должны утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря 2013 года.
 
    Распоряжением Правительства Иркутской области от 19.04.2013г. №165-рп утвержден график утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схем водоснабжения и водоотведения, согласно которому администрация Новогромовского муниципального образования должна утвердить схему водоснабжения и водоотведения поселения в декабре 2013 года.
 
    Судом установлено, что до настоящего времени администрацией Новогромовского муниципального образования схемы теплоснабжения в полном объеме не разработаны, не утверждены и не опубликованы, что подтверждается информацией администрации ЧРМО <данные изъяты>
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора г.Черемхово к     администрации Новогромовского муниципального образования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу утвердить и опубликовать в официальном источнике схему водоснабжения и водоотведения Новогромовского муниципального образования, поскольку несвоевременное выполнение администрацией Новогромовского муниципального образования требований Закона в части утверждения и разработки схем водоснабжения и водоотведения создает угрозу бесперебойной работы системы объектов жилищно-коммунального комплекса и возникновению чрезвычайной ситуации, связанной с длительным ограничением и отключением потребителей от коммунальных услуг, то есть нарушает права граждан на обеспечение коммунальными услугами надлежащего качества и установленным нормам.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-
 
    Р Е Ш И Л :             
 
    Обязать администрацию Новогромовского муниципального образования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу утвердить и опубликовать в официальном источнике схему водоснабжения и водоотведения Новогромовского муниципального образования.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
 
    Судья: