Дата принятия: 26 декабря 2013г.
Номер документа: 12-74/2013
Дело №12-74/2013
Р Е Ш Е Н ИЕ
г. Иваново 26 декабря 2013 года
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А., с участиемзаявителя Макеева К.В., при секретареБлиновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макеева К.В. «…», на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Ивановской области «…» Н.Т.М. № «…» от 12 ноября 2013 года Макеев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Макеев К.В. с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой указал, что решением «…» районного суда г. Иваново от 17 июля 2013 года он снят с регистрационного учета по адресу: г. Иваново ул. «…» и не имел возможности зарегистрироваться по другому адресу.
В судебном заседании заявитель Макеев К.В. доводы жалобы поддержал и пояснил, что решением «…» районного суда г. Иваново от 17 июля 2013 года он был выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. «…». Указанное судебное решение явилось основанием для снятия Макеева К.В. с регистрационного учета. Он неоднократно обращался к родственникам по вопросу временной регистрации. В настоящее время - с 12 ноября 2013 года Макеев К.В. временно зарегистрирован по адресу: г. Иваново ул. «…».
Представитель ОУФМС России по Ивановской области «…» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.
Часть первая ст.19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту пребывания либо месту жительства.
Согласно п.16 Постановления Правительства России №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 года гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за регистрацией к должностному лицу, ответственному за регистрацию.
Основанием для привлечения Макеева К.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении № «…» от 12 ноября 2013 года, послужило проживание его на территории РФ и Ивановской области с 18.07.2013 года без регистрации по месту жительства либо месту пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе иных обстоятельств, должно быть указано место совершения правонарушения.
Однако протокол об административном правонарушении в отношении Макеева К.В. данным требованиям не соответствует, поскольку не содержит сведений о месте жительства или месте пребывания Макеева К.В., что является существенным процессуальным нарушением.
Кроме того, субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 КоАП РФ характеризуется умышленной виной, которая в силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ предусматривает, что лицо, совершившее административное правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Из представленных в суд документов следует, что решением «…» районного суда г. Иваново от 17 июля 2013 года Макеев К.В. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, «…» без предоставления другого жилого помещения. 18 июля 2013 года в отделением УФМС России по Ивановской области в «…» Макеев К.В. был снят с регистрационного учета по указанному адресу. Кроме того, в судебном заседании Макеев К.В. пояснил, что предпринимал меры к регистрации по месту пребывания, обращался к родственникам по вопросам временной регистрации, однако в установленный срок этого не сделал по объективным причинам, в связи с отсутствием согласия на регистрацию собственников жилых помещений, либо лиц, в них проживающих. Своего жилья в собственности Макеев К.В. не имеет. С 12 ноября 2013 года по 08 февраля 2014 года Макеев К.В. имеет временную регистрацию по адресу г. Иваново, «…».
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что Макеев К.В. не подлежит административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, поскольку субъективная сторона состава данного административного правонарушения – умышленная вина не установлена.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление про делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья:
р е ш и л :
Жалобу Макеева К.В. удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Ивановской области «…» № «…» от 12 ноября 2013 года в отношении Макеева К.В.- отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Макеева К.В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: «подпись» Мозжухин В.А.
Согласно для размещения на сайт. Судья:
