Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 2- 508/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2014 года г. Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Бушковой О.В., с участием истца Баязитовой Е.М., представителя ответчика ГУ- управления пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск Зотовой Г.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Баязитовой Е.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Баязитова Е.М. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РБ об отмене решения № от 11.09.2013г. как незаконное в части не включения периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, периодов нахождения в учебных отпусках, периодов работы в <данные изъяты>; засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01.1990г. по 25.01.1990г., с 15.06.2010г. по 30.06.1990г., с 12.01.1991г. по 25.01.1991г., 15.06.1991г. по 30.06.1991г., 13.01.1992г. по 25.01.1992г., периоды работы с 01.09.1998г. по 02.09.1998г., с 23.11.1998г. по 06.12.1998г., с 11.03.2002г. по 06.05.2002г., с 15.05.2003г. по 16.05.2003г., с 19.12.2003г. по 19.12.2003г., 03.10.2006г. по 03.10.2006г., с 12.03.2007г. по 07.05.2007г., с 15.10.2007г. по 15.10.2007г., с 20.06.2008г. по 20.06.2008г., с 26.09.2008г. по 26.09.2008г., с 26.05.2009г. по 26.05.2009г., с 06.10.2009г. по 06.10.2009г., с 24.12.2009г. по 24.12.2009г., с 29.01.2010г. по 29.01.2010г., с 16.04.2010г. по 29.04.2010г., с 14.06.2011г. по 14.06.2011г., с 05.10.2011г. по 05.10.2011г., с 01.02.2012г. по 01.02.2012г., с 12.03.2012г. по 07.04.2012г., с 20.04.2012г. по 20.04.2012г., с 04.06.2012г. по 04.06.2012г., с 02.10.2012г. по 02.10.2012г., с 30.11.2012г. по 30.11.2012г. – периоды прохождения курсов повышения ( усовершенствования ) квалификации; с 15.04.1999г. по 02.09.1999г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ; периоды работы с 18.05.20001г. по 01.11.2001г. в должности медицинской сестры палатной, врача-психиатра. врача-терапевта <данные изъяты> ( за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 17.09.2001г. по 21.09.2001г., 16.10.2001г.); обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 29.10.2013г., т.е. со дня возникновения права.
В обоснование исковых требований истец указала, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом в стаж лечебной деятельности истца засчитано 28 лет 21 день. При этом в специальный стаж не засчитаны период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в общей сложности календарно 6 месяцев 5 дней; периоды нахождения в учебных отпусках, в общей сложности календарно 2 месяца 13 дней; периоды работы в должности медицинской сестры палатной, врача-психиатра, врача-терапевта, календарно 5 месяцев 8 дней. Кроме того, истцу засчитаны в календарном порядке 4 месяца 18 дней период нахождения в отпуске по беременности и родам. Истец, не согласившись с решением Пенсионного фонда, обратилась иском в суд.
ДД.ММ.ГГГГг. истец уточнила исковые требования, просила признать решение ответчика от 11.09.2013г. незаконным в части, включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии, 1) периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.1990г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1990г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.1991г., с 15.06. 1991г. по 30.06.1991г., 13.01. 1992г. по 25.01.1992г.; 2) Период нахождения на курсах квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев с 01.09.1998г. по 02.09.1998г., с 23.11.1998г. по 06.12.1998г., с 11.03.2002г. по 06.05.2002г., с 15.05.2003г. по 16.05.2003г., с 19.12.2003г. по 19.12.2003г., 03.10.2006г. по 03.10.2006г., с 12.03.2007г. по 07.05.2007г., с 15.10.2007г. по 15.10.2007г., с 20.06.2008г. по 20.06.2008г., с 26.09.2008г. по 26.09.2008г., с 26.05.2009г. по 26.05.2009г., с 06.10.2009г. по 06.10.2009г., с 24.12.2009г. по 24.12.2009г., с 29.01.2010г. по 29.01.2010г., с 16.04.2010г. по 29.04.2010г., с 14.06.2011г. по 14.06.2011г., с 05.10.2011г. по 05.10.2011г., с 01.02.2012г. по 01.02.2012г., с 12.03.2012г. по 07.04.2012г., с 20.04.2012г. по 20.04.2012г., с 04.06.2012г. по 04.06.2012г., с 02.10.2012г. по 02.10.2012г., с 30.11.2012г. по 30.11.2012г., с 30.09.2013г. по 27.10.2013г.; 3) Период работы с 04.09.2013г. по 29.09.2013г., с 28.10. по 29.10.2013г. в ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» в должности заведующей отделения анестезиологии - реанимации врач анестезиолог - реаниматолог в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев; 4) Период нахождения в отпуске по беременности и родам, работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» с 15.04. по 02.09.1999г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; 5) Период работы с 18.05.2001г. по 16.09.2001г., с 22. 09.2001г. по 15.10.2001г., с 17.10.2001г. по 01.11.2001г. в должности медсестры палатной, врача психиатра, врача терапевта, ГУ УСОССЗН Верхнетроицкий ПНИ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 29.10.2013г. ( л.д.45).
В судебном заседании истец Баязитова Е.М. поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что ответчиком засчитано в специальный стаж работы 28 лет 21 день. Ответчик не включил периоды нахождения ее в учебных отпусках, хотя она училась в мединституте на вечернем отделении без отрыва от работы в <данные изъяты> больнице г.Уфы, с сохранением заработной платы. Все необходимые отчисления за период ее учебы отчислялись. Также не были включены периоды прохождения курсов повышения ( усовершенствования) квалификации во время работы в ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» в должности заведующей отделения анестезиологии - реанимации врач анестезиолог – реаниматолог в льготном исчислении. Ее направляли на курсы повышения квалификации приказом, в связи с работой, связанной с лечебной деятельностью, с сохранением заработной платы. В соответствии с приказом Минздрава врачи должны проходить обучение, иначе теряется сертификат. Период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» включен в специальный стаж без учета льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, хотя работа в указанной должности засчитана в льготном исчислении. Период работы в должности медсестры палатной, врача психиатра, врача терапевта, <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца не были засчитаны, так как работодатель не указал коды, при этом вины ее в этом нет. Просит назначить досрочную трудовую пенсию с 29.10.2013г., поскольку на эту дату она не менее 30 лет осуществляла лечебную деятельность.
Представитель ответчика Зотова Г.И. иск признала в части, пояснила, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготный стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Администрация муниципального учреждения здравоохранения – Благовещенская центральная районная больница в периодах работы Баязитовой Е.М. с 2002г. по 2013г. не подтверждает сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работу с кодом условия для досрочного назначения трудовой пенсии. Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственным пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» их включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудов пенсии по старости не предусмотрено. В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска в связи с обучением не относились к дополнительным, поэтому периоды отпусков в связи с обучением, предоставляющие ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. При этом, в соответствии с ТК РФ, выплаты, производимые работодателем своим работникам за период нахождения в гарантированном дополнительном отпуске в связи с обучением в учебных заведениях, либо на период переподготовки или повышения квалификации с сохранением места работы относятся к их компенсациям. Поскольку представление учебных отпусков приходилось на период действия Постановления №1397, которым не предусматривалось включение в стаж по специальности работникам здравоохранения время обучения в учебных заведениях, ответчик считает требования истца не обоснованны. Период нахождения в отпуске по беременности и родам, по мнению ответчика, нельзя отнести к периодам работы. Выплата пособия производится за счет средств Фонда социального страхования РФ. УПФ время получения пособия по беременности и родам с 15.04.1999г. по 02.09.1999г. засчитано в календарном исчислении. ( л.д. 88). Требования истца о включения периода работы в должности медсестры палатной, врача психиатра, врача терапевта, ГУ УСОССЗН Верхнетроицкий ПНИ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца ответчик признает, поскольку в настоящее время представлены соответствующие коды, подтверждающие условия для досрочного назначения трудовой пенсии.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Баязитовой Е.М. засчитано 28 лет 21 день.( л.д.17).
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Из записей в трудовой книжке следует, что Баязитова Е.М. с <данные изъяты> ( л.д.19-22).
Согласно справки № от 10.04.2014г. ГБУЗ Благовещенская ЦРБ, Баязитова Е.М. работает в течение полного рабочего дня на 1,0 полную ставку с 03.02.1997г. по 30.07.2007г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, с 31.07.2007г. по настоящее время в должности заведующей отделения анестезиологии-реанимации – врач - анестезиолог-реаниматолог (л.д.47)
Как следует из Справки № от 03.02.2010г. о периодах работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет, Баязитова Е.М. работала в <данные изъяты> с 18.05.2001г. по 12.06.2001г. медсестрой палатной; с 13.06.2001г. по 04.09.2001г. врачом-психиатром; с 05.09.2001г. по 01.11.2001г. врачом-терапевтом (л.д.35).
Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы врачом-анестезиологом-реаниматологом ГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.
Требованиями ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации..
Подпунктом "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781(далее Правил), предусмотрено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; согласно подпункта "б" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В судебном заседании установлено, что, Баязитова Е.М., работая врачом-анестезиологом-реаниматологом ГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница» в периоды с 01.09.1998г. по 02.09.1998г.( приказ № п.1 от 24.08.1998г.), с 23.11.1998г. по 06.12.1998г. (приказ № п.5 от 17.11.1998г.), с 11.03.2002г. по 06.05.2002г. ( приказ № п.4 от 28.02.2002г.), с 15.05.2003г. по 16.05.2003г. ( приказ № п.1 от 14.05.2003г.), 19.12.2003г. ( приказ№ п.1 от 17.12.2003г.), 03.10.2006г.(приказ№ п.1 от 02.10.2006г.), с 12.03.2007г. по 07.05.2007г. (приказ № п.3 от 01.03.2007г.), 15.10.2007г. (приказ № п.8 от 26.10.2007г.), 26.09.2008г. ( приказ № п.1 от 23.09.2008г.), 26.05.2009г. ( приказ № п.14 от 22.05.2009г.), 06.10.2009г. ( приказ № п.4 от 01.10.2009г.), 24.12.2009г.( приказ № п.4 от 24.12.2009г.),29.01.2010г. ( приказ № п.1 от 25.01.2010г.), с 16.04.2010г. по 29.04.2010г. ( приказ № от 16.04.2010г.), 14.06.2011г. ( приказ № от 10.06.2011г.), 05.10.2011г. ( приказ № п.5 от 04.10.2011г.), 01.02.2012г.( приказ № п.15 от 24.01.2012г.), с 12.03.2012г. по 07.04.2012г. ( приказ № п.3 от 29.02.2012г.), 20.04.2012г. (приказ № п.2 от 16.04.2012г.), 04.06.2012г.( приказ № п.3 от 04.06.2012г.), 02.10.2012г.(приказ № п.1 от 24.09.2012г.), 30.11.2012г.( приказ № от 22.11.2012г.), с 30.09.2013г. по 27.10.2013г.(приказ № п.2 от 26.09.2013г.), 27.03.2014г. ( приказ № от 24.02.2014г.), 12.03.2014г. ( приказ № от 11.03.2014г.) находилась на курсах повышения квалификации (л.д.51).
Данные обстоятельства объективно подтверждаются Справкой ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ № от 10.04.2014г. ( л.д.47-48), приказами Благовещенской ЦРБ ( л.д.53-78).
Согласно справки ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ № от 05.12.2013г., на период повышения квалификации Баязитовой Е.М. оплачивалась средняя заработная плата согласно ст. 187 ТК РФ ( л.д.50).
Ответчиком засчитан в специальный стаж работы период работы истца в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации и заведующей отделением анестезиологии-реанимации – врача анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница» РБ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год и 6 месяцев, в течение этого периода работы истец направлялась на курсы повышения квалификации.
Исходя из анализа указанных норм, повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, во время прохождения курсов повышения квалификации медицинский работник занимается медицинской деятельностью согласно той профессии, при исполнении функций по которой он направлен на повышение квалификации, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.
Учитывая, что на курсы повышения квалификации истец направлялся в период его работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, что в силу п. 5 Правила от 29 октября 2002 г. N 781, дает право на включение в стаж указанных периодов работы как работу в структурном подразделении учреждений здравоохранения в должностях согласно перечня в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), соответственно, и приходящиеся на них оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы, всего 10 месяцев 21 дней.
Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01. по 25.01.1990г., с 15.06 по 30.06.1990г., с 12.01.по 25.01.1991г., с 15.06. по 30.06.1991г., 13.01. по 25.01.1992г.
Согласно Диплома, серии ЭВ №166512, К-на (баязитова) Е.М. в 1989г. поступила в Башкирский государственный медицинский университет, окончила в 1996г. по специальности лечебное дело ( л.д.46).
Из справки МУ Городская клиническая больница № городского округа <адрес> РБ, выданной на основании лицевых счетов, следует, что в период с 12.01.1990г. по 25.01.1990г., с 15.06.1990г. по 30.06.1990г., с 12.01.1991г. по 25.01.1991г., с 15.06.1991г. по 30.06.1991г., с 13.01.1992г. по 25.01.1992г. Баязитова Е.М. находилась в учебных отпусках (л.д.86).
Судом установлено, что истец в спорный период (1990-1992г.г.) находилась в учебных отпусках в связи с обучением в Башгосмедуниверситете, без отрыва от производства училась и работала на должности медсестры во 2 пульмонологическом отделении 21 больницы г.Уфы. Ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, производились отчисления до 01.01.1991г. в Фонд социального страхования полностью, с 01.01.1991г. по 31.12.2000г. в Пенсионный Фонд по установленным тарифам, после 01.01.2001г. произведена уплата ЕСН и органы МНС по установленным ставкам (л.д. 19, 46, 49). Как пояснила истец, она обучалась на вечернем отделении без отрыва от работы, что подтверждается справкой о заработной плате за период с 1988г. по 1994г. (л.д.49)
В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Также на основании ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
На все периоды трудовой деятельности распространяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку истец находилась в учебных (дополнительных) отпусках в период осуществления медицинской деятельности, и в указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, следовательно, спорный период нахождения истца в учебных отпусках полежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию всего 2 месяца 13 дней.
Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» РБ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.
Судом установлено, что Баязитова Е.М. является матерью Б-ва П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Свидетельством о рождении ( л.д.15).
Из Справки ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ от 10.04.2014г. № следует, что в период с 15.04.1999г. по 02.09.1999г. Баязитова Е.М. находилась в отпуске по беременности и родам в период работы в должности качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница» РБ ( л.д.47).
Ответчиком указанные периоды засчитаны в календарном исчислении в общей сложности 4 месяца 18 дней.
На необходимость включения в медицинский стаж периода отпуска по беременности и родам указано и в совместном информационном письме Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067.
Отпуск по беременности и родам Баязитовой Е.М. был предоставлен в период работы, которая включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как в указанный период истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Поскольку ответчиком в календарном исчислении отпуск по беременности и родам был засчитан, поэтому, с учетом льготного исчисления, следует включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, всего 2 месяца 9 дней.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№516 и от 29.10.2002г. №781, в соответствии с определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, в соответствии с пунктами 5, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г.№258н ответчиком по состоянию на 03.09.2013г. засчитан в специальный стаж период работы истца в ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» в должности заведующей отделения анестезиологии - реанимации врач анестезиолог – реаниматолог в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев.
Истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев недостающий период работы истца с 04.09.2013г. по 29.09.2013г., с 28.10.2013г. по 29.10.2013г. там же в ГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» РБ и в той же должности заведующей отделения анестезиологии - реанимации врач анестезиолог – реаниматолог.
Исходя из перечисленных выше норм закона, суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев, всего 1 месяц 12 дней, поскольку предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункт1 статьи27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Ответчик признал исковые требования истца о включении в специальный стаж период работы в ГСУСОССЗН Верхнетроицком психоневрологическом интернате в должности медсестры палатной, врача-психиатра, врача-терапевта.
Согласно п.5 вышеуказанных Правил, Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, работа в должности медицинской сестры, врача-специалиста всех наименований (кроме врачей статистов), осуществляющих врачебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в том числе, в психоневрологическом интернате, подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в о льготном исчислении из расчета один года за 1 год 3 месяца.
Как следует из отзыва ответчика, периоды работы в ГСУСОССЗН Верхнетроицком психоневрологическом интернате с 18.05.2001г. по 01.11.2001г. ( за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.09.2001г. по 21.09.2011г., 16.10.2011г.) в общей сложности 6 месяцев 17 дней в льготном исчислении из расчета 1 за 1 год и 3 месяца Управлением будет засчитано, поскольку данная организации предоставила корректировку индивидуальных сведений с указанием кода льготной работы.
Суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 за 1 год и 3 месяца, всего 6 месяцев 17 дней.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.
Ответчиком в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитано истцу 28 лет 21 день. Поскольку, с учетом оспариваемых периодов, стаж работы Баязитовой Е.М. по специальности, дающий право на льготную пенсию, составляет более 30 лет по состоянию на 29.10.2013г., с этой даты она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан от 11.09.2013г. незаконным в части.
Включить в стаж работы Баязитовой Е.М. по специальности дающей право на назначение трудовой пенсии следующие периоды:
периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01. по 25.01.1990г., с 15.06 по 30.06.1990г., с 12.01.по 25.01.1991г., с 15.06. по 30.06.1991г., 13.01. по 25.01.1992г.;
период нахождения на курсах квалификации с 01.09.1998г. по 02.09.1998г., с 23.11.1998г. по 06.12.1998г., с 11.03.2002г. по 06.05.2002г., с 15.05.2003г. по 16.05.2003г., с 19.12.2003г. по 19.12.2003г., 03.10.2006г. по 03.10.2006г., с 12.03.2007г. по 07.05.2007г., с 15.10.2007г. по 15.10.2007г., с 20.06.2008г. по 20.06.2008г., с 26.09.2008г. по 26.09.2008г., с 26.05.2009г. по 26.05.2009г., с 06.10.2009г. по 06.10.2009г., с 24.12.2009г. по 24.12.2009г., с 29.01.2010г. по 29.01.2010г., с 16.04.2010г. по 29.04.2010г., с 14.06.2011г. по 14.06.2011г., с 05.10.2011г. по 05.10.2011г., с 01.02.2012г. по 01.02.2012г., с 12.03.2012г. по 07.04.2012г., с 20.04.2012г. по 20.04.2012г., с 04.06.2012г. по 04.06.2012г., с 02.10.2012г. по 02.10.2012г., с 30.11.2012г. по 30.11.2012г., с 30.09.2013г. по 27.10.2013г. в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев;
период работы в ГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» РБ в должности заведующей отделения анестезиологии - реанимации врач анестезиолог - реаниматолог с 04.09.2013г. по 29.09.2013г., с 28.10. по 29.10.2013г. в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев;
период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.04.1999г. по 02.09.1999г. во время работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;
период работы с 18.05.2001г. по 16.09.2001г., с 22. 09.2001г. по 15.10.2001г., с 17.10.2001г. по 01.11.2001г. в должности медсестры палатной, врача -психиатра, врача- терапевта в ГУ УСОССЗН Верхнетроицкий ПНИ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца
Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.10.2013г.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : Денисова Е.Г.
Решение не вступило в законную силу.