Решение от 29 августа 2014 года

    Дело № 12-143/14                                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Владимир                                     29 августа 2014 года
 
    Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Барышев М.А.,
 
    с участием должностного лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – Муртазина М.Ю., и
 
    представителя управления Минюста России по Владимирской области Юшиной Е.Д.,
 
    рассмотрев жалобу и.о. начальника управления Минюста России по Владимирской области Бугровой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира, от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    22 июля 2014 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Владимира, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Владимирской региональной общественной организации народов восточной культуры «Бяхет» Муртазина М.Ю., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    И.о. начальника управления Минюста России по Владимирской области Бугрова Н.А. обратилась во Фрунзенский районный суд г.Владимира с жалобой на данное постановление мирового судьи и по мотивам, изложенным в жалобе, просит отменить его.
 
    В судебном заседании представитель управления Минюста России по Владимирской области Юшина Е.Д. поддержала жалобу в полном объеме.
 
    Муртазин М.Ю. полагал, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем, просил оставить его без изменения.
 
    Рассмотрев жалобу, исследовав административный материал № 5-235/14, суд установил следующее.
 
    Согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, состав данного административного правонарушения образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, если такие действия повлекли невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, распоряжением и.о. начальника управления Минюста России по Владимирской области от 30 мая 2014 года №..., была назначена плановая документарная проверка Владимирской региональной общественной организации народов восточной культуры «Бяхет». В ее ходе председатель данной общественной организации Муртазин М.Ю. дважды не явился на проверку и не представил документы, указанные в уведомлении о проведении проверки, что повлекло невозможность проведения проверки организации в назначенные сроки.
 
    Таким образом, вывод суда первой инстанции о неправильной квалификации деяния, инкриминируемого Муртазину М.Ю., является верным. По отношению к статье 19.4 КоАП РФ, статья 19.4.1 КоАП РФ является специальной нормой, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование или уклонение от проверки, проводимой уполномоченным на то органом.
 
    Обоснованно сделан вывод мировым судьей и о невозможности переквалификации правонарушения в ходе рассмотрения дела судом, поскольку наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, является более строгим, чем наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира, от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица – председателя Владимирской региональной общественной организации народов восточной культуры «Бяхет» Муртазина М.Ю., оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника управления Минюста России по Владимирской области Бугровой Н.А. без удовлетворения.
 
    Решение вступило в законную силу 29.08.2014 г.
 
    Председательствующий судья: М.А. Барышев.