Решение от 27 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    27 августа 2014 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Тулунской межрайонной прокуратуры Сташковой Л.Ю., представителя ответчика Корбатовой И.В. по доверенности, гражданское дело № 2-1366/2014 по иску Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному специализированному (коррекционному) образовательному казенному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 3 г.Тулуна об обязании получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности в срок до 01.11.2014
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику Областному государственному специализированному (коррекционному) образовательному казенному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 3 г.Тулуна об обязании получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности в срок до 01.11.2014, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что ответчик не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. Учредителем образовательного учреждения является Министерство образования Иркутской области.
 
    Право на образование является одним из основных неотъемлемых конституционных прав граждан России, ст. 43 Конституции РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона (ФЗ) от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту – Закон) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
 
    Согласно п. 7 ст. 108 Закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации (за исключением имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ), выданных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В силу п.п. 40 п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.
 
    Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанной нормы, школа № 3 г.Тулуна осуществляет свою деятельность без лицензии. Срок действия лицензии на права ведения образовательной деятельности истек 28.07.2014. Своевременных мер для получения новой лицензии администрацией образовательной организации принято не было.
 
    Вместе с тем, отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности является препятствием к осуществлению образовательной деятельности в новом 2014-2015 учебном году и грозит школе срывом образовательного процесса, поскольку осуществление образовательной деятельности без лицензии не допустимо.
 
    В дальнейшем в 2015 году отсутствие указанной лицензии будет препятствовать получению нового свидетельства о государственной аккредитации школы № 3 г.Тулуна, и, соответственно, будет препятствовать выдачи документов о соответствующем образовании и (или) квалификации лицам, прошедшим итоговую аттестацию, т.е. аттестатов.
 
    Таким образом, должностные лица школы № 3 г.Тулуна требования законодательства об образовании в части осуществления образовательной деятельности в соответствии с лицензией не исполняют, в связи с чем, образовательная организация осуществляет свою деятельность без специального на то разрешения, т.е. незаконно.
 
    В силу ст. 15 Конституции РФ на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Круг граждан, в отношении которых существует угроза причинения вреда, невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
 
    В силу ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.
 
    Просит суд обязать областное государственное специальное (коррекционное) образовательное казенное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 3 г.Тулуна получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности в срок до 01.11.2014.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сташкова Л.Ю. исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала.
 
    Представитель ответчика – Областного государственного специализированного (коррекционного) образовательного казенного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 3 г.Тулуна и.о.директора Корбатова И.В. в судебном заседании требования иска признала, последствия признания иска ей судом разъяснены, о чем в деле имеется заявление, указав, что необходимый пакет документов для получения лицензии ими представлен, в срок до 03.09.2014 лицензия на осуществление образовательной деятельности будет получена.
 
    Представитель третьего лица – Министерство образования Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, признание иска ответчиком и принятие его судом, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 68, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Обязать Областное государственное специализированное (коррекционное) образовательное казенное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 3 г.Тулуна получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности в срок до 01 ноября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.
 
    Судья Н.А. Рыжова