Решение от 26 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тулун                                              26 мая 2014 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,
 
    при секретаре – Беликовой Т.С.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – Ходацкой О.А., действующей на основании доверенности от ......,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-726/2014 по иску Панюшкиной Т.В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа № 7» о признании незаконным начисление работодателем заработной платы, в размере менее установленного минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат на МРОТ, и взыскании недоначисленных сумм заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Панюшкина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее МБОУ «СОШ № 7») о признании незаконным начисление работодателем заработной платы, в размере менее установленного минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ, и взыскании недоначисленных сумм заработной платы за период с ...... по ...... в размере ...........
 
    В судебном заседании представитель истца Ходацкая О.А. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.
 
    Истец Панюшкина Т.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик – представитель МБОУ «СОШ № 7», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от директора МБОУ «СОШ № 7» А. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений против исковых требований не имеет. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав представителя истца Ходацкую О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Частью 3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, в ныне действующей редакции, предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 минимальный размер оплаты труда был установлен в размере 5 554 рубля в месяц.
 
    На основании ч.1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст.148 Трудового кодекса Российской Федерации работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
 
    Правилами ст.315 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
 
    Решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 08.04.1991 № 198 «О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» на территории Черемховского, Тулунского горисполкомов, Черемховского, Тулунского райисполкомов установлен районный коэффициент к заработной плате для всех работающих в размере 1,3.
 
    Согласно ст.317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
 
    Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
    Из совокупного анализа указанных судом положений и правовых норм следует, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, размер минимальной заработной платы труда работников МБОУ «СОШ № 7» не может быть меньше 8 886,4 рублей (5 554 + 5 554 х 60%).
 
    Согласно ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в противном случае нарушается принцип справедливой выплаты заработной платы, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, предусмотренный абз.7 ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае 5 554 рублей).
 
    Согласно приказу от ...... № ***, Панюшкина Т.В. была принята на работу в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» на должность сторожа с .......
 
    ...... с Панюшкиной Т.В. заключен трудовой договор № ***. Из дополнительного соглашения от ...... *** к трудовому договору *** от ...... усматривается, что должностной оклад Панюшкиной Т.В. составляет .......... рублей.
 
    Дополнительным соглашение к трудовому договору от ...... Панюшкиной Т.В. был установлен должностной оклад в размере .......... рублей.
 
    За февраль 2014 года Панюшкиной Т.В. начислено .......... рублей. В марте 2014 года – .......... рублей.
 
    Размер недополученной заработной платы составляет .......... рублей ((февраль 2014 года – .......... март 2014 года – ..........
 
    В исковом заявлении Панюшкина Т.В. просит взыскать аналогичную денежную сумму, поэтому её исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Истец была освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу в суд искового заявления на основании пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Панюшкиной Т.В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа № 7» о признании незаконным начисление работодателем заработной платы, в размере менее установленного минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат на МРОТ, и взыскании недоначисленных сумм заработной платы удовлетворить.
 
    Признать начисление работодателем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» заработной платы работнику Панюшкиной Т.В. в размере менее установленного минимального размера оплаты труда, без учета начисления компенсационных выплат районного коэффициента и процентной надбавки, незаконным.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа № 7» в пользу Панюшкиной Т.В. недоначисленную сумму по заработной плате за период с ...... по ...... в размере .......... рублей.
 
        Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Тулуна «Средняя общеобразовательная школа № 7» государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                        Е.В. Татаринцева