Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-1814/14 ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Тельцовой Е.В.
при секретаре Вершининой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Куличковой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Куличкова Г.И. работала в период с ... по ... маляром, маляром строительным в УНР-......
Куличкова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному Учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда указанного периода работы, за исключением периодов нахождения в вынужденном отпуске, без сохранения заработной платы, простоев, легкого труда, курсов повышения квалификации, отсутствия начисления заработной платы, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права – ....
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме. При этом дополнительно пояснила, что в УНР-...... она пришла работать сразу после училища. Ей была присвоена квалификация 3-го разряда. Работала она с такими красками как эмаль, нитрокраски, полимерными красками, со шпаклевкой на кубовых остатках. В 90-ые годы работала с известью, известковыми растворами. В течение работы у них проводилось постоянное исследование воздуха на содержание вредных веществ. Работала она всегда в закрытых помещениях непосредственно с красками: в домах, школах, иных социальных объектах. Занималась в основном малярными работами. Аттестация рабочих мест была проведена в 1991 году. К отпуску за работу во вредных условиях ей прибавляли 3 дня, всего отпуск был 28 дней. Давали молоко, сметану, а в последнее время указанное компенсировали денежными средствами в размере 100 рублей. При УНР был колерный цех. Там производилось смешивание красок, так как им привозили только составы, а краски они производили сами. В этом же цехе постоянно бралась проба воздуха. На участках, где производились малярные работы, также проводились измерения. Люди, которые с ней работали в одной бригаде в таких же условиях, уже получили пенсию, это К., О. и Н.
Представитель ответчика Кощеева Е.В. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что указанный период работы истца маляром, маляром строительным в УНР-...... (......») не включен в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 1991г. (раздел ХХХ111 «Общие профессии») правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а за указанный период работы представленной архивной справкой не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должность «маляр строительный» не предусмотрена в разделе ХХХIII Списка № 2. С учетом спорных периодов специальных стаж составит более 12 лет, что более необходимых 10 лет.
Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания свидетелей К., О. и Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Куличкова Г.И. обратилась в УПФР с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... ответчик уведомил истца об отказе в назначении льготной пенсии по вышеуказанным основаниям. Специальный стаж истца по списку № 2 отсутствует.
Суд не может признать данный отказ обоснованным.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений и соответствующие правила, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991года утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком № 2 раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение работников всех профессий, осуществляющих работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Работа Куличковой Г.И. в Управлении начальника работ ...... с ... по ... маляром, маляром строительным Пенсионным фондом не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца, в личной карточке формы Т-2, уточняющей архивной справкой от ... №....
Поскольку, ранее законодательство не предусматривало льготную пенсию для маляров, в представленных суду документах прямо не указано, что Куличкова Г.И. была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; документы, с достоверностью указывающие на работу истицы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (например, технологический процесс), в архиве отсутствует, так как на хранение подобные документы архивом не берутся.
Однако суду предоставлены иные сохранившиеся документы, анализ которых позволяет суду установить, что Куличкова Г.И. отработала более 10 лет во вредных и тяжелых условиях.
В уточняющей справке ОАО УНР ...... от ... указано на работу истца маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности на строительстве гражданских и промышленных сооружений полный рабочий день.
Приказом №... по УНР ...... от ... на основании перечня профессий рабочих и работ с вредными и особо вредными условиями труда, оплачиваемых в строительстве и на ремонтно-строительных работах по повышенным тарифным ставкам (утвержденного Постановлением государственного Комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 27.01.1969), к профессии рабочих и работ с вредными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, отнесены маляры на работах с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие токсические вещества. Этим же приказом рабочим, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, предоставлен дополнительный отпуск.
В личной карточке Куличковой Г.И. указано количество дней отпуска, превышающее установленный (в то время) законом размер. Согласно ст. 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда. Дополнительный отпуск (3 дня) присоединялся к основному – 15 (затем 24 рабочим дням).
Анализируя количество предоставленных дней отпуска, исходя из данных карточки формы Т-2, принимая во внимание уточняющую справку ОАО УНР №... от ......, положения приказа №..., перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии по Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «УНР-......», суд приходит к выводу, что истцу за указанный период работы предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.
Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела документы, а именно: перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «УНР-...... где указаны маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; сертификаты качества, требования безопасности (паспорта) на применяемые при работах маляров лаки и краски, в которых указана их вредность и необходимость соблюдения правил при работе с красками; протоколы к анализам воздушной среды, результаты анализов воздушной среды, протоколы исследования воздуха закрытых помещений, акт исследования воздуха рабочей зоны, в которых указано превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны, суд приходит к выводу о том, что истец в указанный период работала с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.
В соответствии со статьей 14 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и на основании распоряжения администрации Владимирской области № 143-р от 28.11.1991 «Об аттестации рабочих мест, в связи с переходом на новый порядок назначения пенсий» была проведена аттестация рабочих мест в подразделениях треста № 94 (Приказ СМТ № 94 от 17.12.1991 № 109).
Как усматривается из решения аттестационной комиссии УНР-......, аттестация рабочих мест проведена только по тем профессиям, которые имеются в «Списках» льготных пенсий. В результате чего установлено, что по малярам, занятым на работах, в том числе по приготовлению красок в колерной мастерской, удельный вес затрат рабочего времени составил 81,14% (класс опасности вредных веществ – 3 класс, подтвержден протоколом аналитической лаборатории. Объемы малярных работ с использованием вредных веществ в сохранившихся документах за 1978, 1984, 1986, 1988 годы составляли более 80%).
Согласно акту ...... и ... проведено санитарно-гигиеническое обследование УНР-...... с одновременным лабораторным исследованием воздуха рабочей зоны. Установлено, что на производственном, колерном участках ведутся работы по приготовлению и применению красок, меловых паст, шпаклевки «ОКС», латоксно-клеевого раствора. На момент проверки производственные помещения и колерный цех отданы под склад лакокрасочных материалов и пустой тары из под них. По результатам анализов воздушной среды рабочей зоны на месте разогрева латоксно-клеевого раствора отмечается превышение предельно-допустимой концентрации ксилола в 1,1 – 6,8 раз. Помещения производственные и колерного цеха в целом не оборудованы общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией.
Принимая во внимание тот факт, что цель и предмет деятельности УНР ...... не изменились со временем, и работа маляров УНР ...... ...... осталась прежней, суд учитывает данные документы об условиях работы маляров УНР ...... и считает их косвенными доказательствами вредных условий работы в спорный период маляра Куличковой Г.И.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что отсутствие прямых доказательств работы во вредных условиях труда в связи с отсутствием документов не может быть поставлено в вину истцу и служить основанием для отказа ей во включении указанных периодов в льготный стаж, так как косвенные доказательства, в том числе и показания свидетелей К., О. и Н., свидетельствуют об обратном.
Так свидетели показали, что работали с такими красками как эмаль, нитрокраски, полимерными красками, со шпаклевкой на кубовых остатках всегда в закрытых помещениях непосредственно с красками: в домах, школах, больницах. В течение работы у них проводилось постоянное исследование воздуха на содержание вредных веществ. В 1991 году была проведена аттестация рабочих мест. К отпуску за работу во вредных условиях прибавляли 3 дня, всего отпуск был 28 дней. Давали молоко, сметану.
Указанные свидетели работали вместе с истцом в УНР ...... в спорный период на таких же должностях и в тех же условиях, им ранее в ...... годах назначены досрочные пенсии по старости, что не оспаривалось представителем УПФР. И при вынесении данного решения суд учитывает требования ч.1 и ч.2 ст. 19 Конституции РФ о недопустимости неравенства при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что, в свою очередь, может привести к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, в полном объеме нашла свое подтверждение работа Куличковой Г.И. в тяжелых условиях с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, суд считает, что периоды, которые истец просит включить в специальный стаж, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, за исключением периодов нахождения в вынужденном отпуске, без сохранения заработной платы, простоев, легкого труда, курсов повышения квалификации, отсутствия начисления заработной платы.
При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа на ... истца составит более необходимых 10 лет, страхового – более 20 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.
Принимая во внимание дату возникновения права на пенсию (... – дату достижения истцом возраста 50 лет), дату обращения за пенсией (......), учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Куличковой Г.И. досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права на нее – ....
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ...... рублей в возврат государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Куличковой Г.И. удовлетворить.
Включить Куличковой Г.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с ... по ... маляром в УНР-...... ......, за исключением периодов нахождения в вынужденном отпуске, без сохранения заработной платы, простоев, легкого труда, курсов повышения квалификации, отсутствия начисления заработной платы.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области назначить Куличковой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Куличковой Г.И. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова
......
......
......
......
......
