Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2-1036/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
25 сентября 2014г. г. Благовещенск РБ
 
    Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Кладько Е.С., с участием истца Першина Н.Ф., его представителей Ишалиной К.К., Бадамшиной Р.У. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика - ГУ - УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Зотовой Г.И. (доверенность № от 13.01.2014г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першины Н.Ф. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Першин Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании незаконным решения № от 01.08.2012г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы и назначить пенсию с 24.07.2014г.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГг. трудоустроился на ББХК в цех № сепарации и выпарки старшим мастером участка сепарации и выпарки дрожжей; ДД.ММ.ГГГГг., в связи с объединением цехов, переведен в цех выделения, сгущения и сушки продуктов биосинтеза старшим мастером ремонтного участка; ДД.ММ.ГГГГг. переведен там же в цехе № сепараторщиком дрожжей по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГг. переведен в цех № оператором главного пульта управления по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГг. оператор 4 разряда переведен там же аппаратчиком комбикормового производства по 5 разряду, уволен 26.04.1997г. по собственному желанию. 24.07.2014г. Першин Н.Ф. обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной пенсии. Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГг. Першину Н.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12,6 лет на работах с тяжёлыми условиями труда. Истец не согласен с данным решением, поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, поэтому имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения.
 
    В судебном заседании истец Першин Н.Ф., его представители Ишалина К.К., Бадамшина Р.У. уточнили исковые требования, просили обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском района и г. Благовещенск РБ включить Першину Н.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве сепараторщика дрожжей в цехе № Башкирского Биохимкомбината как работнику, занятому полный рабочий день в технологическом процессе в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности на Башкирском биохимическом комбинате и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.102), суду пояснили, что Першин Н.Ф. работал в цехе №2, который являлся технологическим цехом ББХК. При обращении в УПФ ему было отказано в назначении пенсии поскольку нет документов, подтверждающих наличия в воздухе рабочей зоны веществ не ниже 3 класса опасности. Указанные документы не могли быть представлены Першиным Н.Ф. поскольку в настоящее время данное предприятие ликвидировано. Однако, по аналогичному делу Чиковой, работающей вместе с истцом, проводилась экспертиза, и было установлено, что в воздухе рабочей зоны сепараторщика дрожжей в цехе № Башкирского Биохимкомбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, о чем известно ответчику. Просят исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Зотова Г.И. исковые требования не признала и показала суду, что Першин Н.Ф. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием отказа явилось отсутствие для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев. Из представленных Першиным Н.Ф. документов следует, что он работал в цехе №2, который является технологическим цехом. Однако документа подтверждавшие наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности Першиным Н.Ф. не представлены. Также ответчик не согласен с требованием о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГг., поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Першины Н.Ф. на день его обращения с заявлением в Управление не определялось. Объяснения свидетелей не могут быть допущены в качестве доказательств наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже класса опасности. Просит в удовлетворении исковых требований Першина Н.Ф. отказать (л.д. 87-89).
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с частью 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии разделом ХХШ подразделом 3 (позиция 22507000-17531) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г.№ 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности рабочим, занятым полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства.
 
    Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Всего стаж на соответствующих видах работ по Списку № с учетом суммирования Списка №1 составляет 10 лет 10 месяцев 03 дня, что не дает право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (л.д.8-9).
 
    Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
 
    Согласно трудовой книжке, Першин Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГг. принят на Башкирский биохимкомбинат в цех сепарации и выпарки старшим мастером участка сепарации и выпарки дрожжей, ДД.ММ.ГГГГг. в связи с объединением цехов переведен в цех выделения, сгущения и сушки продуктов биосинтеза старшим мастером ремонтного участка; ДД.ММ.ГГГГг. переведен там же в цехе № сепараторщиком дрожжей по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГг. переведен в цех № оператором главного пульта управления по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГг. оператор 4 разряда переведен там же аппаратчиком комбикормового производства по 5 разряду, уволен 26.04.1997г. по собственному желанию. ( л.д.10-12).
 
    Сведения в трудовой книжке полностью подтверждаются данными личной карточки Першина Н.Ф. (л.д. 13), архивной справкой (л.д. 14), достоверность этих сведений ответчиком не оспаривается.
 
    Ответчик считает недоказанным наличие в воздухе рабочей зоны истца вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Как указано ранее, ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат включается в Список №2, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22507000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.
 
    Более того, ответчиком также не оспаривается, что цех №2 «сепарации и выпарки дрожжей» входил в состав основных технологических цехов, участвовавших в производстве продукции ББХК, и соответственно сепараторщик дрожжей указанного цеха имеет право на досрочную пенсию при наличии в воздухе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    Из промышленного регламента №ПР-18-86 Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного 28 июля 1986 года, следует, что на данном предприятии производили кормовые дрожжи – БВК (паприна) (л.д. 56).
 
    Согласно Приказа №533 от 21 мая 1985г., в целях совершенствования структуры управления производством, в состав цеха №2 включены отделение сепарации 31, сепарации №2 и выпарки, ремонтный участок ( л.д. 64)
 
    Из перечня стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического спирта (этанола) ББХК следует, что сепарация и выпарка продуктов биосинтеза является одной из стадий технологического процесса названного производства. В этой стадии участвует сепараторщик биомассы и аппаратчик выпаривания.( л.д. 66).
 
    Как следует из Перечня цехов Башкирского Биохимкомбината, участвующих в технологическом процессе при производстве белково-витаминных концентратов, при пуске в 1975г. ББХК в технологическом процессе производства белково-витаминных концентратов участвовали цеха, в том числе цех №2 – сепарации и выпаривания дрожжей, в феврале 1983г. на базе цехов №№2 и 4 создан цех 32 «Сепарации, выпарки и сушки продуктов биосинтеза» ( л.д.18).
 
    Из приказа по ПО «Башпромбелок» № 285 от 18.07.1975г. следует, что в состав технологических цехов входит цех №2 -сушки ( л.д. 63).
 
    Согласно приложения к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, относятся работники имеющие контакт в вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн- 2 класс опасности, клетки дрожжевые -3 класс опасности, кислота серная -2 класс опасности, щелочи едкие -2 класс опасности (л.д.62).
 
    Согласно Перечню профессий рабочих п\о «Башпромбелок», которым устанавливается сокращенный рабочий день предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условия в цехе №2 (сепарация и выпарка) включена профессия сепараторщик дрожжей ( л.д. 15,20,75,77,78).
 
    Согласно Перечню цехов, профессий и должностей ДП «ББХК», работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение включена профессия сепараторщика биомассы, как рабочего, занятого полный рабочий день в тех.процесе указанного производства ( л.д.76)
 
    Согласно исторической справке, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию 27.12.1975г. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано Производственное объединение «Башпромбелок». 17 декабря 1986г., в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (ББХК). В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года (л.д.30)
 
    В соответствии с решением Арбитражного суда РБ от 16.08.2001г. следует, что Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано 13.11.2003г. по решению арбитражного суда (л.д. 31).
 
    Как показал истец, по аналогичным искам Б-на, Ч-ой, работавших вместе с истцом, проводились экспертизы о наличии у них в цехе №2 в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности на Башкирском биохимическом комбинат (ББХК).
 
    Согласно Заключения экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения РБ № от ДД.ММ.ГГГГг., в период работы Ч-ой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сепараторщика дрожжей, сепараторщика биомассы (мойщика) цеха № «Сепарация и выпарка», цех «Производства БВК» Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны ( л.д. 26-27).
 
    Согласно Заключения экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. в период работы с 16.01.1989г. по 23.07.1991г. в качестве сепараторщика биомассы и выпарки в цехе № (сепарация и выпарка) имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны Б-на, также указано, что измерения выбросов в атмосферу белковой пыли от цеха сепарации до и после газоочистки, от сушильных печей после газоочистки, произведенные Благовещенской санитарно-эпидемиологической станцией и оформленные в объяснительной записке к отчету за 1980г. косвенно свидетельствуют, что в железнодорожном цехе, в цехах № и 7 Башкирского Биохимкомбината имелись вредные вещества в воздухе рабочей зоны не ниже 3 класса опасности. При этом письмо Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от 02.04.1998г. № у-54-21-231 также косвенно указывают, что на момент работы Башкирского биохимического комбината имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности ( л.д. 28-29).
 
    Результаты экспертизы оценены судом в совокупности с остальными доказательствами по делу, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает заключения экспертов в качестве доказательства.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Першин Н.Ф. в оспариваемый им период полный рабочий день работал, как рабочий занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом Башкирского биохимкомбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2, разделом ХХIII подразделом 3 (позиция 22504000-17531).
 
    При этом ликвидация предприятия, утеря отдельных документов, указываемых УПФ – материалов лабораторных анализов, карт техусловий, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В связи с изложенным, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения в УПФ за пенсией, с учетом засчитанного ответчиком, составил более 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, возраста 55 лет он достиг 24.07.2014г. Таким образом, Першин Н.Ф. приобрел требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии нельзя признать правомерным.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судом установлено, что Першин Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 55 лет, имея стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, поэтому требование о назначении ему льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за указанной пенсией, подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Першины Н.Ф. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенск включить Першины Н.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве сепараторщика дрожжей в цехе № Башкирского Биохимкомбината как работнику, занятому полный рабочий день в технологическом процессе в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные веществе не ниже 3 класса опасности на Башкирском биохимическом комбинате и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Е.Г.Денисова
 
    Решение не вступило в законную силу.