Решение от 25 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2014 года                         г. Тулун    
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Антоновой Ю.В., при секретаре Щукиной О.Н.,
 
    гражданское дело № 2-222/2014 по исковому заявлению Семенюк В.А. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тулунская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец Семенюк В.А. обратился в суд с иском к ответчику ОГБУЗ «Тулунская районная больница», указав в обоснование заявленного требования, что он работает в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Тулунская районная больница» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что подтверждается расчетным листком и копией трудовой книжки. За октябрь 2013 года ответчик начислил истцу заработную плату размере 7841,43 рублей за ставку. Считает, что работодатель нарушил его право на выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом компенсационных выплат.
 
        В качестве правового обоснования ссылался на положения ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», ст. 148, 315 – 317 ТК РФ. Считает, что работодатель должен выплачивать ему заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него северной надбавки и районного коэффициента. Таким образом, он должен был получить заработную плату в размере: 8328 рублей (5205 (МРОТ) + 1561,5 (северная надбавка) + 1561,5 (районный коэффициент) рублей * 181 часа /181 часа. Итого, задолженность составила 486,57 рублей = (8328 рублей - 7841,43 рублей (фактическая заработная плата). Считает, что своими действиями работодатель нанес ему моральный вред на 500 рублей. Просил взыскать с работодателя: задолженность по заработной плате в размере 486,57 рублей, обратить решение суда в части взыскания заработной платы к немедленному исполнению, взыскать за моральный вред 500 рублей.
 
        Истец Семенюк В.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, о чем в материалах дела имеется заявление.
 
    Представитель ответчика ОГБУЗ «Тулунская городская больница» Кравченко П.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, приобщить к материалам дела документы.
 
    В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    В судебном заседании ...... представил возражения, в которых указал следующее. Иск считает не подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Данное положение также подтверждается ФЗ от 3.12.2012 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Понятие «заработная плата» включает в себя вознаграждение за труд в сумме с компенсационными и стимулирующими выплатами. «Тарифная ставка», «оклад» и «минимальный размер оплаты труда» не являются равнозначными. Более того, законодательно допускается установление окладов (тарифных ставок) в размере менее МРОТ, при условии, что их заработная плата, включая все элементы (в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты), будет не менее установленного законом МРОТ. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Тулунская районная больница» система оплаты труда регламентирована положением об оплате труда работников ОГБУЗ «Тулунская районная больница», утверждённым заведующим ОГБУЗ «Тулунская районная больница», разработанного на основании приказа Министерства здравоохранения Иркутской области от 01.07.2010 г. № 279-мпр (ред. от 05.11.2013) о введении новой системы оплаты труда работников учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области". Выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. Данные выплаты включаются в заработную плату при определении её величины по отношению к минимальному размеру оплаты труда, заработная плата истца соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Довод истца о причинении ему морального вреда считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Просил в исковых требованиях отказать истцу в полном объёме.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Факт того, что ОГБУЗ «Тулунская районная больница» обладает гражданской правоспособностью подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её регистрации, распоряжением Министерства здравоохранения Иркутской области 19.12.2012г. № 1676-ир «О переименовании муниципальных учреждений здравоохранения, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области», Уставом ОГБУЗ «Тулунская районная больница», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.02.2014г. № 222. Назначение руководителя организации – распоряжением Министерства здравоохранения Иркутской области 11.01.2013г. № 9/лс «О назначении С.».
 
    В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в действующей редакции, предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013г. минимальный размер оплаты труда составляет 5 205 рублей в месяц (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ).
 
    На основании ч.1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст.148 Трудового кодекса РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
 
    Решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 08.04.1991г. № 198 «О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» на территории Черемховского, Тулунского горисполкомов, Черемховского, Тулунского райисполкомов установлен районный коэффициент к заработной плате для всех работающих в размере 1,3.
 
    Законом Иркутской области от 17.12.2008г. № 123-оз «О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области» для работников организаций, финансируемых из областного бюджета, расположенных в г.Тулуне также установлен районный коэффициент в размере 1, 3.
 
    Согласно п. 1.6. "Отраслевого положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Тулуна", утвержденного, приложения к постановлению администрации МО - "г. Тулун" от 26 декабря 2011 года № 1945 (ред. от 18.01.2012) "О введении новой отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Тулуна" выплаты компенсационного характера устанавливаются к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ в процентах, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или законами и нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Тулуна.
 
    Работникам учреждений здравоохранения выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области. Условия их применения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
 
    Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г. № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
    Из совокупного анализа указанных судом положений и правовых норм следует, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, размер минимальной заработной платы труда истца, как работника ОГБУЗ «Тулунская городская больница» не может быть меньше 8328 рубля = 8 328 рублей: (5205 рублей (МРОТ) + 1561,5 рубля (процентная надбавка за стаж работы в южных районах Иркутской области) + 1561,5 рубля (районный коэффициент) х 181 часов/ 181 часов (количество отработанных часов). Итого задолженность ответчика перед истцом составляет 486,57 рублей = (8328 рублей (подлежащая начислению заработная плата) – 7841,43 рублей (фактическая заработная плата).
 
    Доводы представителя ответчика ОГБУЗ «Тулунская районная больница» Кравченко П.В., изложенные в возражениях на иск, о том, что производимые работнику ежемесячные выплаты за полностью отработанное время в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда, суд считает необоснованными, поскольку согласно ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в противном случае нарушается принцип справедливой выплаты заработной платы, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, предусмотренный абзацем 7 статьи 2 Трудового кодекса РФ.
 
    Согласно трудовому договору *** от ...... по МУЗ «Тулунская районная больница» Семенюк В.А. был принят электромонтером во второе терапевтическое отделение с. Гуран без указания испытательного срока, с оплатой по тарифной ставке (должностного оклада) в размере 2550 рублей, повышающий коэффициент к окладу для работников учреждений и структурных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах 25%, надбавка за работу в южных районах Иркутской области в размере 30%, районный коэффициент в размере 30%, л.д.45.
 
    За октябрь 2013 года Семенюк В.А. начислено 7841 рублей 43 копейки, что подтверждается расчетным листком за октябрь 2013 г. и не оспаривается сторонами.
 
    За отработанный месяц заработная плата истца должна составлять – 8 328 рублей. Недоначисленная заработная плата за октябрь 2013 года составляет 486,57 рублей (8326 – 7841,43) рублей.
 
    Кроме того, в исковом заявлении Семенюк В.А. просит взыскать в его пользу за моральный вред 500 рублей.
 
    В соответствии с п.1 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
 
    Абзацем 1 статьи 151 ГК РФ, установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Абзацем 14 статьи 21 Трудового кодекса РФ определено, что работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
 
    Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Согласно п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
 
    Пунктом 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт недоначисления заработной платы истцу, то исковые требования Семенюк В.А. о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению. При этом суд учитывает характер нравственных страданий истца, связанных с выплатой ей заработной платы не в полном объеме, то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, его финансовое обеспечение осуществляется в виде субсидий, предоставленных учреждению учредителем – Министерством здравоохранения Иркутской области, учитывает фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 300 рублей. В остальной части требования о компенсации морального вреда суд считает необходимым истцу отказать.
 
    Требования истца Семенюк В.А. об обращении решения суда в части взыскания заработной платы к немедленному исполнению подлежат удовлетворению в силу положений абзаца 3 статьи 211 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 № 138-ФЗ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.    
 
    В соответствии со статьей 393 ТК РФ от уплаты пошлин и судебных расходов освобождаются работники при обращении в суд с исковыми требованиями, вытекающими из трудовых отношений.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания).
 
    В силу ст. 333.19 НК РФ с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская районная больница» в доход бюджета муниципального образования «город Тулун» необходимо взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Семенюк В.А. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тулунская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
        Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская районная больница» в пользу Семенюк В.А. задолженность по заработной плате в размере 486 (Четыреста восемьдесят шесть) рублей 57 копеек, за моральный вред - 300 рублей.
 
    В остальной части компенсации морального вреда Семенюк В.А. - отказать.    
 
    В силу положений статьи 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.
 
    Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская районная больница» в бюджет муниципального образования «город Тулун» государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Тулунского городского суда    
 
    Иркутской области                            Ю.В. Антонова