Решение от 23 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Тулун                                 23 июля 2014 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., с участием старшего помощника Тулунской межрайонной прокуратуры Татариновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1030/2014 по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Варяг» о признании бездействий незаконными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Варяг» о признании бездействий незаконными, указав в обоснование, что ходе проверки установлено следующее. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Варяг» (***) зарегистрировано по юридическому адресу: **** директором общества является Рязанов А.В., проживает в ****1. ООО «Варяг» имеет статус действующего юридического лица, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России *** по ****.
 
    Проверкой установлено, что ООО «Варяг» не осуществляет деятельность по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества – ****А, что подтверждено актом осмотра от 16.06.2014. Таким образом, в ходе проверки установлено отсутствие ООО «Варяг» по месту нахождения.
 
    Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, а также порядок государственной регистрации таких изменений изложен в ст.ст.17, 18 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вместе с тем, исполнительным органом ООО «Варяг» данный порядок при изменении юридического адреса не соблюден, установленные действующим законодательством документы в государственный регистрирующий орган - МИФНС России № 17 по Иркутской области не представлялись.
 
    Таким образом, невнесение исполнительным органом ООО «Варяг» сведений в ЕГРЮЛ об изменении юридического адреса в течение трех дней с момента его изменения является нарушением требований п.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что недопустимо и препятствует исполнению налоговыми органами по месту нахождения юридического лица (МИФНС России № 6 по Иркутской области) своих обязанностей по налоговому контролю за налогоплательщиками, реализации регистрирующим органом установленных ст.4 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» полномочий в части обеспечения единства, достоверности и сопоставимости содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Кроме того, оно нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку государственный реестр юридических лиц содержит общедоступную информацию о юридических лицах, которую вправе запросить любое юридическое, физическое лицо, а также государственные органы для реализации своих гражданских прав либо контролирующих функций.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. С учетом вышеизложенного, считаю возможным для обращения прокурора района в защиту государства и неопределенного круга лиц в судебном порядке.
 
    Просит суд признать бездействие ООО «Варяг» по не предоставлению сведений об изменении юридического адреса в регистрирующий орган незаконным; обязать ООО «Варяг» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы№ 17 по Иркутской области документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, касающиеся изменений юридического адреса ООО «Варяг».
 
    В судебном заседании старший помощник Тулунской межрайонной прокуратуры Татаринова М.И. требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Третье лицо: Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, начальник юридического отдела Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области Желтко А.В. просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, считают требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению, что подтверждается телефонограммой.
 
    Третье лицо: Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявление прокурора, согласно которому просят рассмотреть дело без их участия, требования прокурора поддерживают в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «Варяг» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, по адресу места регистрации юридического лица, почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «Выбытие адресата по новому адресу».
 
    В силу ч.5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.
 
    Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Из положений ст.119 ГПК РФ следует, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    Выслушав объяснения прокурора, изучив отзыв на исковое заявление третьего лица, позиции третьих лиц, материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Неисполнение ответчиком ООО «Варяг» требованный ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части не предоставления нарушает права неопределенного круга лиц в том числе и на получение гарантированной законом информации.
 
    Согласно ст.4 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.
 
    В соответствии со ст.ст.13,14 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.
 
    В силу ст.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.
 
    Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
    Согласно ч.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
 
    Дополнительно требование о наличии сведений о месте нахождения юридического лица в учредительных документах закреплено в ст.12 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ст.52 ГК РФ.
 
    В соответствии с п.2 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.
 
    Пунктом 3 указанной статьи установлено, что записи вносятся в реестр на основании документов, представленных заявителями, а потому местом нахождения организации в любом случае является адрес, указанный самим предприятием в качестве такового в документах, представляемых для регистрации юридического лица.
 
    Поскольку в силу абз.3 п.1 ст.ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений; указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица и, соответственно, в ЕГРЮЛ, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые вступили, могли вступить в правоотношения с Обществом, представившему недостоверные сведения и препятствовало проведению налогового и иного контроля.
 
    В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Варяг» в Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области от ......; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «Варяг» от .......
 
    Суду представлен Устав ООО «Варяг», утвержденных от ......, согласно которому в п.1.7. местом нахождения Общества указан адрес: ****А ****.
 
    Согласно представленной в обосновании требований иска выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ...... ООО «Варяг» зарегистрировано по адресу: ****А ****, состояние – действующее, генеральный директор Общества Рязанов А.В.
 
    Согласно акту проверки от ...... старший помощник прокурора Терешенкова И.А. с участием государственного налогового инспектора межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области Клюйкова А.А., а также собственника нежилого помещения Яковеня В.В. произвели осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: ****А ****. В ходе осмотра установлено, что в обследуемом здании расположен магазин «Василек» ИП Ткачева А.А., гараж КФХ Яковеня В.В., административное помещение (кабинет) КФХ Яковеня В.В. На момент осмотра нахождение ООО «Варяг» в осматриваемом здании не установлено, вывеска отсутствует, руководителя в здании нет.
 
    Из протокола осмотра от ...... усматривается, что по адресу: ****А **** находится огороженное одноэтажное нежилое здание, на момент осмотра осуществляли деятельность: ИП Ткачева А.А. магазин «Василек». Установлено в ходе осмотра, что ООО «Варяг» в осматриваемом здании не находится.
 
    В материалах дела имеются письменные объяснения Яковеня В.В. от 27.05.2014, согласно которым он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ****А ****, которое используется им од офис. В апреле 2013 года к ему обратился Рязанов А.В. с просьбой предоставить в аренду помещение для открытия фирмы ООО «Варяг», после чего был заключен договор аренды помещения. Первое время ООО «Варяг» использовали помещение, но потом перестали использовать его, уехали в ****, где они находятся, не знает. Кривошеев С., забирает почту, приходящую ООО «Варяг». Вывески ООО «Варяг» в помещении нет, техники нет, на земельном участке хранение чего-либо не осуществляют. Сейчас ООО «Ваяг» в помещении не находится, представители их и руководитель Рязанов А.В. Отсутствуют. Договор аренды был заключен до 31.12.2013, в этом году с ними по этому вопросу не разговаривали, арендную плату заплатили пиломатериалом.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что нежилое здание общей площадью 177,3 кв.м., расположенное по адресу: ****А ****, принадлежит на праве собственности Яковеня В.В.
 
    Суду представлено свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского)хозяйства Яковеня В.В. от 25.07.2007.
 
    Согласно договору аренды от ...... Яковеня В.В. (арендодатель) и Рязанов А.В. (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения по адресу: ****А **** общей площадью 9 кв.м., срок действия договора с момента его подписания до 31.12.2013.
 
    Из объяснений Кривошеев С. С.Э. от ...... усматривается, что он работал в ООО «Варяг» заместителем директора полгода, дот февраля 2014 год, ездил в **** и забирал почту. Директором ООО «Варяг» является Рязанов А.В., проживал в ****, дом не помнит, куда он и привозил почту и отдавал директору. Где сейчас находится Рязанов А.В., не знает.
 
    Судом и материалами дела установлено, что ответчик ОО «Варяг» не осуществляет деятельность по адресу: ****А ****, указанному в свидетельстве о государственно регистрации юридического лица, приходит к выводу, что ответчиком изменен адрес места нахождения ООО «Варяг» и фактической его деятельности – места по которому осуществляется связь с юридическим лицом, и сведения о данных изменениях ответчиком в нарушении указанных в решении требований законов не направлены в регистрирующий орган в установленный срок.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Тулунский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.
 
    Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Варяг» о признании бездействий незаконными – удовлетворить.
 
    Признать бездействие ООО «Варяг» по не предоставлению сведений об изменении юридического адреса в регистрирующий орган незаконным.
 
    Обязать ООО «Варяг» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы№ 17 по Иркутской области документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, касающиеся изменений юридического адреса ООО «Варяг»
 
    Взыскать с ООО «Варяг» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.
 
    Судья                                 Мицкевич А.О.