Дата принятия: 23 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*дата скрыта* *адрес скрыт*
Шелеховский городской суд *адрес скрыт* в составе
председательствующего судьи Васильевой И.Л.,
при секретаре Магик Я.А.,
с участием ст. помощника прокурора *адрес скрыт* – Касьяненко В.И.,
представителя ответчика - Богуславской Н.В.?
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *номер скрыт* по иску прокурора *адрес скрыт* в интересах неопределенного круга лиц РФ к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании незаконным бездействия по не проведению конкурса по отбору управляющих организаций,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор *адрес скрыт* обратился в Шелеховский городской суд в интересах неопределенного круга лиц РФ к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании незаконным бездействия по не проведению конкурса по отбору управляющих организаций. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой *адрес скрыт* проведена проверка по обращению Депутатов Думы Шелеховского муниципального района, поступившего из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в *адрес скрыт*, Шелеховском и *адрес скрыт*х, о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований на территории Баклашинского сельского поселения по *адрес скрыт* в домах 102 и 102-а. В ходе проверки установлено, что собственниками помещений указанных многоквартирных домов не выбран способ управления домами, что привело к созданию неблагоприятных условий для проживания граждан. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Как установлено в ходе проверки, собственниками помещений в многоквартирных домах 102 и 102-а по *адрес скрыт* сельского поселения до настоящего времени не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом. Администрацией Баклашинского сельского поселения в настоящее время только решается вопрос о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: *адрес скрыт* и 102-а, а также собирается информация о техническом состоянии многоквартирных домов и прорабатывается перечень необходимых работ и услуг по содержанию и ремонту. Администрацией Баклашинского сельского поселения не приняты исчерпывающие меры по отбору управляющих организаций для управления указанными многоквартирными домами, что в последствии привело к нарушению в т.ч. требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации Баклашинского сельского поселения по не проведению конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными
домами *номер скрыт* и 102-а по *адрес скрыт* Шелеховского
района. Обязать администрацию Баклашинского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами *номер скрыт* и 102-а по *адрес скрыт* Шелеховского *адрес скрыт* в
двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании ст. помощник прокурора *адрес скрыт* Касьяненко В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика Администрации Баклашинского сельского поселения по доверенности Богуславская Н.В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что *адрес скрыт* стоит на балансе, в *адрес скрыт* все квартиры приватизированы. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, считает, что срок для устранения недостатков заявленный истцом реальный.
Выслушав пояснения ст. помощника прокурора Касьяненко В.И. представителя ответчика Богуславскую Н.В., исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от *дата скрыта*, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора *адрес скрыт* о признании незаконным бездействия по не проведению конкурса по отбору управляющих организаций подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Судом установлено, что собственниками помещений в многоквартирных домах 102 и 102-а по *адрес скрыт* сельского поселения до настоящего времени не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом.
В материалы дела истцом представлено письмо начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Н.П.Сафронова о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований на территории Баклашинского сельского поселения по *адрес скрыт* и 102 А (л.д.11), данное письмо подтверждено протоколом осмотра *номер скрыт* от *дата скрыта* (л.д. 13-14), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.16), представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (л.д.17), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 19-21).
В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения конкурса по отбору управляющей организации собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» установлено, что с *дата скрыта* органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии, с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Указанным Постановлением Правительства РФ *номер скрыт* от *дата скрыта* утверждены Правила проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Согласно п. 2 Правил, которыми установлен порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, дано понятие "конкурса", которым является форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший за указанный организатором конкурса в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, Администрацией Баклашинского сельского поселения в настоящее время только решается вопрос о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: *адрес скрыт* и 102-а, а также собирается информация о техническом состоянии многоквартирных домов и прорабатывается перечень необходимых работ и услуг по содержанию и ремонту, что подтверждается письмом Главы Баклашинского сельского поселения В.П.Екимовым от *дата скрыта* (л.д.10).
Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что Администрацией Баклашинского сельского поселения не приняты исчерпывающие меры по отбору управляющих организаций для управления указанными многоквартирными домами, что в последствии привело к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.39, 173 ГПК РФ в случае принятия судом признания иска суд выносит решение об удовлетворении исковых требований. Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные Прокурором *адрес скрыт* обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора *адрес скрыт* в интересах неопределенного круга лиц РФ к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании незаконным бездействия по не проведению конкурса по отбору управляющих организаций удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Баклашинского сельского поселения по не проведению конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами *номер скрыт* и 102-а по *адрес скрыт* Шелеховского *адрес скрыт*. Обязать администрацию Баклашинского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами *номер скрыт* и 102-а по *адрес скрыт* Шелеховского *адрес скрыт* в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Председательствующий судья И.Л. Васильева
