Решение от 22 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
       Именем Российской Федерации
 
    г.Тулун                                 22 апреля 2014 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника Тулунской межрайонной прокуратуры Терешенковой И.А., представителя ответчика ООО «СибирьЛес» Аксеновского Б.Д. по доверенности, представителя третьего лица Агентства лесного хозяйства Иркутской области Х. по доверенности, гражданское дело №2-444/2014 по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «СибирьЛес» об обязании произвести очистку лесных участков, доукомплектовании пожарного оборудования, снаряжения и инвентаря,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику ООО «СибирьЛес» об обязании произвести очистку лесных участков, доукомплектовании пожарного оборудования, снаряжения и инвентаря, указав в обоснование, что в соответствии с п.п.2, 6, 8 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) от 04.12.2006 №200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
 
    Согласно ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч.ч.1,2 ст.55 ЛК РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.
 
    Согласно ч.1 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков.
 
    Тулунском межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об использовании, охране лесов, обороте древесины в деятельности ООО «СибирьЛес».
 
    ООО «СибирьЛес» является арендатором лесного участка, расположенного в кварталах 1-3, 17-19,40,41 Тулунского участкового лесничества «Ангуйская дача», Будаговского участкового лесничество «Илирская дача» в кварталах 4,5,7,8,10,11,13,14,16-19,22-24,36,37,48,49, Будаговского участкового лесничества «Уютская дача» кварталах 39-42 по договору аренды лесного участка *** от ....... На арендованном лесном участке ООО «СибирьЛес» осуществляет заготовку древесины с частичной переработкой. Свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины *** от .......
 
    ...... в ходе проведения натурального обследования лесного участка в квартале 19 выдел 29 «Ангуйская дача» Тулунского участкового лесничества, обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади 2,0 га. А также захламление территории лесного участка отходами производства и потребления, относящимися к 4,5 классу опасности. На лесном участке обнаружены бытовые отходы – пластиковые бутылки, картонные коробки, консервные жестяные банки, пищевые отходы, целлофановые пакеты, пластиковые емкости из-под ГСМ, а также отходы лесопиления (опилки, кора, обрезки древесины). Отходы производства и потребления размещены разрознено по территории лесного участка, что подтверждается актом проверки от 19.03.2014, заключением специалиста Тулунского лесничества от 19.03.2014, фотоматериалами.
 
    Согласно договору аренды лесного участка *** от ...... арендатор ООО «СибирьЛес» обязан использовать земельный участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и условиями договора, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке, обеспечить противопожарное обустройство лесов, наличие противопожарного оборудования, средств тушения лесных пожаров на арендованном лесном участке и т.д.
 
    Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах. Правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    Правила заготовки древесины утверждены приказом Рослесхоза от 01.08.2011 №337.
 
    Согласно п.13 Правил заготовки древесины при заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
 
    Согласно п.61 правил заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
 
    Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30.06.2007 №417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    Согласно ч.1 ст.55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламлений, загрязнения и иного негативного воздействия), установление санитарных требований к использованию лесов. Меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставляемых в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
 
    Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414, согласно которым очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия является санитарно-оздоровительным мероприятием (п.28).
 
    Согласно п.39 Правила санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отхода.
 
    Согласно ч.1 ст.53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
 
    1)предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
 
        Согласно ч.2 настоящей статьи меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
 
    Согласно ч.3 настоящей статьи Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
 
    Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
 
    Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417. Нормы наличия средств пожаротушения утверждены приказом Минсельхоза РФ №549 от 22.12.2008.
 
    Согласно п.п.«а» п.3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
 
        Агентством лесного хозяйства Иркутской области утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов ООО «СибирьЛес». В проекте освоения лесов в разделе 4.3 приведены нормы наличия средств пожаротушения (пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке).
 
    Вопреки вышеизложенным требованиям ООО «СибирьЛес» не в полном объеме обеспечило наличие необходимого объема пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке согласно проекту освоения лесов, что подтверждается актом проверки от 19.03.2014, заключением специалиста Тулунского лесничества. Так, в ООО «СибирьЛес» отсутствуют зажигательные аппараты – 2 шт.
 
    Лесопользователем ООО «СибирьЛес» не принято мер к очистке арендованного лесного участка от порубочных остатков, бытовых отходов, не в полном объеме укомплектован пожарный инвентарь, что свидетельствует о неисполнении лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.
 
    Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Таким образом, несоблюдение лесопользователем ООО «СибирьЛес» лесного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.
 
    Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.
 
    В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛес» произвести очистку лесного участка, расположенного: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Тулунское участковое лесничество «Ангуйская дача» квартал 19 выдел 29 на площади 2,0га от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание; обязать ООО «СибирьЛес» произвести очистку лесного участка, расположенного: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Тулунское участковое лесничество «Ангуйская дача» квартал 19 выдел 29 на площади 2,0га от бытовых отходов; обязать ООО «СибирьЛес» доукомплектовать пожарное оборудование, снаряжение и инвентарь в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка *** от ...... зажигательными аппаратами в количестве 2 штук.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Терешенкова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «СибирьЛес» Аксеновский Б.Д. по доверенности, в судебном заседании требования иска признал, последствия признания иска ему судом разъяснены, о чем в деле имеется письменное заявление.
 
    Представитель третьего лица Агентства лесного хозяйства Иркутской области Х. действующей по доверенности, в судебном заседании поддержала требования прокурора.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, приходит к следующему.
 
    В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Тулунский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.
 
    Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,98,173,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СибирьЛес» – удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛес» произвести очистку лесного участка, расположенного: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Тулунское участковое лесничество «Ангуйская дача» квартал 19 выдел 29 на площади 2,0га от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание.
 
    Обязать ООО «СибирьЛес» произвести очистку лесного участка, расположенного: Иркутская область, Тулунский район, Тулунское лесничество, Тулунское участковое лесничество «Ангуйская дача» квартал 19 выдел 29 на площади 2,0га от бытовых отходов.
 
    Обязать ООО «СибирьЛес» доукомплектовать пожарное оборудование, снаряжение и инвентарь в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка *** от ...... зажигательными аппаратами в количестве 2 штук.
 
    Взыскать с ООО «СибирьЛес» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.
 
    Судья                                   Мицкевич А.О.