Решение от 21 мая 2014 года

Дело № 2-317/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года <адрес>
 
    Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., с участием истца Куклиной Т.А., ее представителя по устному ходатайству Ишалиной К.К., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ - Покаташкиной Г.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), при секретаре Присич Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклиной Т.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения 1302628/13/4485 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в специальный стаж,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Куклина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения 1302628/13/4485 от 14 ноября 2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в специальный стаж, дающий Куклиной Т.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в период работы с 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г. (5 лет 4 месяцев 3 дня) в качестве акушерки здравпункта ОАР «Благовещенский Арматурный завод».
 
    Назначить Куклиной Т.А. пенсию с 29 октября 2013 года.
 
    17 апреля 2004 г. истец уточнил периоды, которые просит зачесть в специальный стаж работы, включив также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г. (1 месяц 10 дней), с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г. (2 месяца 6 дней), с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г. (2 месяца 5 дней), с 19.12.2011 г. по 23.12.2011 г. (5 дней), с 18.01.2012 г. по 26.01.2012 г. (9 дней).
 
    В обоснование своих исковых требований Куклина Т.А. указала, что 29 октября 2013 г. года она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, Управление Пенсионного фонда решением № 1302628/13/4485 от 14 ноября 2013 г. отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя отсутствием требуемого специального стажа, исключив из специального стажа следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г. (1 месяц 10 дней), с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г. (2 месяца 6 дней), с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г. (2 месяца 5 дней), с 19.12.2011 г. по 23.12.2011 г. (5 дней), с 18.01.2012 г. по 26.01.2012 г. (9 дней); с 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г. (5 лет 4 месяцев 3 дня) в качестве акушерки здравпункта ОАО «Благовещенский Арматурный завод». Всего стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городе составил 24 года 7 месяцев 22 дня. Считает данный отказ в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации связаны с осуществлением ею лечебной деятельности.
 
    С 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г. (5 лет 4 месяцев 3 дня) Куклина Т.А. работала в качестве акушерки здравпункта ОАО «Благовещенский Арматурный завод». Этот период не был засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку наименование структурного подразделения как «здравпункт» не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Между тем, функциональные обязанности в должности акушерки здравпункта соответствует работе акушерки врачебного и фельдшерского здравпункта. Несмотря на отсутствие в наименование структурного подразделения завода слова «фельдшерский», фактически здравпункт ОАО «БАЗ» является фельдшерским, соответственно работа в нем должна быть засчитана в специальный стаж. Несоответствие наименования структурного подразделения допущено не по ее вине, а по вине ОАО «БАЗ».
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ - Покаташкина Г.Н. иск не признала, указав, что соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ предусмотрено засчитывать на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами работу в должностях, указанных в Списке, в том числе во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных (не государственных) и муниципальных организаций (воинских частей). Куклина же работала акушеркой в здравпункте. Кроме того период с 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г. согласно ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работу с кодом условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель третьего лица ОАО «БАЗ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении без ее участия
 
    Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Куклина Т.А. 29 октября 2013 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городе Решением УПФ № 1302628/13/4485 от 14 ноября 2013 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. В данном решении указано, что стаж работы по осуществлению лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах составляет 24 года 7 месяцев 22 дня. При этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г. (1 месяц 10 дней), с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г. (2 месяца 6 дней), с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г. (2 месяца 5 дней), с 19.12.2011 г. по 23.12.2011 г. (5 дней), с 18.01.2012 г. по 26.01.2012 г. (9 дней); с 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г. (5 лет 4 месяцев 3 дня) в качестве акушерки здравпункта ОАО «Благовещенский Арматурный завод».
 
    В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий предоставленное ему п. 3 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2011 г., утвердило своим Постановлением N 781 от 29.10.2002 г.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, следует, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
 
    Согласно трудовой книжки КуклинаТ.А. 28.10.2002 г. принята акушеркой в здравпункт ОАО «Благовещенский арматурный завод» в порядке перевода с Благовещенской ЦРБ, 29.02.2008 г. уволена по сокращению штата пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Периоды нахождения Куклиной с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г., с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г., с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г., с 19.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 18.01.2012 г. по 26.01.2012 г на курсах повышения квалификации связаны с осуществлением истицы лечебной деятельности, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно Приказа № 14 § 1 Благовещенской ЦРБ акушерку женской консультации Куклину Т.А. с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г. направить на усовершенствование по повышению квалификации. На время усовершенствования по месту работы по основной должности сохраняется заработная плата. Суточные, квартирные, стипендию оплачивает мед. Училище. Бухгалтерии оплатить проезд. Основание: путевка № 1725.
 
    Как следует из Приказа № 110 § 1 Благовещенской ЦРБ акушерку поликлиники Куклину Т.А. направить в г. Уфу в училище на повышение квалификации, на усовершенствование по циклу «акушерки женской консультации» сроком с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г. Бухгалтерии оплатить командировочные. Основание: путевка № 17/н.
 
    Согласно Свидетельства 89-0990 о прохождении повышения квалификации к диплому ВТ 393537 Куклина Т.В. в училище повышения квалификации медработников проходила обучение по циклу «акушерки роддомов, женских консультаций, ФАП, ЦРБ и СУБ» продолжительностью 1 месяц. В 1994 г. в училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием Куклина проходила обучение по циклу «акушерки роддомов (отделений), женских консультаций, ЦРБ, ФАП, участковых больниц и колхозных роддомов» сроком 2,5 месяца и по циклу «современные аспекты акушерной помощи в родовспомогательных учреждениях» сроком 1,5 месяца.
 
    Как следует из Приказа от 16.11.2000 г. направить Куклину Т.А. на усовершенствование с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г.,
 
    Согласно Приказа № 105 § 12 Благовещенской ЦРБ Куклину Т.А. старшую медсестру при взрослой поликлинике направить в г. Уфу на усовершенствование сроком с 19.12.2011 г. по 27.01.2012 г., очно 19.12.2011 по 23.12.2011 и с 18.01.2012 по 26.01.2012 г., экзамен 27.01.2012 г, зачеты с 24.12.2011 по 11.01.2012 г. основание: путевка 15.1.1/3.
 
    Как следует из Сертификата 92 № 058417 Куклиной Т.А. 27 января 2012 г. присвоена квалификация «сестринское дело» сроком на 5 лет.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативами правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Часть 4 статьи 196 ТК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Периоды нахождения Куклиной Т.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г. (1 месяц 10 дней), с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г. (2 месяца 6 дней), с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г. (2 месяца 5 дней), с 19.12.2011 г. по 23.12.2011 г. (5 дней), с 18.01.2012 г. по 26.01.2012 г. (9 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, где в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 в специальный стаж работы по специальности включалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 15 марта 1965 года № 161 «О системе повышения квалификации работников из числа производится в форме курсов специализации, а также курсов усовершенствования».
 
    Статьей 54 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. N 5487-1) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.
 
    Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Прохождение таких курсов, как правило, является обязательным для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж.
 
    Кроме того, в указанный период производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Поскольку в период нахождения на курсах с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г., с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г., с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г., с 19.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 18.01.2012 г. по 26.01.2012 г. трудовой договор с истицей не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж.
 
    Из представленной ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ справки № 164 следует, что Куклина Т.А.на основании Приказа № 422 от 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г. Приказ № 83/ЛС от 27.02.2008 г. работала в должности акушерки здравпункта ОАО «БАЗ». Поликлиника и здравпункт «БАЗ» являются структурными подразделениями Муниципального учреждения здравоохранения Благовещенской центральной районной больницы на основании устава, штатного расписания, тарификационных списков.
 
    Согласно Письма от 15 декабря 2002 г. № 02-5-08/20-АР602 Министерства здравоохранения РФ «О нормативных актах, регламентирующих деятельность здравпунктов» Министерство здравоохранения Российской Федерации поддерживает тенденцию к созданию и содержанию за счет собственных средств здравпунктов на предприятиях и организациях, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы последних, в целях сохранения здоровья работников. Функционирование здравпунктов как структурных подразделений хозяйственных субъектов возможно при условии отражения в их уставе медицинской деятельности. Техническое оснащение здравпунктов должно позволять выполнять им следующие задачи: оказание первичной медико-санитарной помощи, транспортировку больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, проведение лечебных и профилактических мероприятий.
 
    Как следует из справки № 6к-6/33-2з-20 от 22.01.2014 г. ОАО «БАЗ» Куклина Т.А. работала полный рабочий день в должности акушерки здравпункта на ОАО «Благовещенский арматурный завод» с 28.10.2002 г. Приказ № 422 от 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г.приказ № 88/лс от 27.02.2008 г. здравпункт является структурным подразделением ОАО «Благовещенский арматурный завод» (основание штатное расписание).В связи с прекращением работы медицинских работников Благовещенской ЦРБ, с 2002 г. в штатное расписание здравпункта ОАО «БАЗ» были введены дополнительные единицы медицинского персонала. Здравпункт лицензирован с 25.03.2003 г. по настоящее время (лицензия Г № 744982 от 25.03.2003 г., выданная Республиканской лицензионно-аккредитационной комиссией при Минздраве РБ; лицензия № ЛО-02-01-000266 от 28.08.2008 г., выданная Минздравом РБ).
 
    Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», здравпункт является структурным подразделением учреждения здравоохранения или организации для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся, что здравпункт в зависимости от наименования должности руководителя может быть фельдшерским или врачебным. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной
 
    В соответствии с п. 5 Примечаний Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07 октября 2005 года № 627 здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.
 
    Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность "акушерка" отнесена к среднему медицинскому персоналу.
 
    Здравпункты независимо от того являются они структурными подразделениями учреждений здравоохранения либо структурными подразделениями организаций отнесены законодателем к системе учреждений здравоохранения.
 
    Из должностной инструкции акушерки здравпункта следует, что характер выполняемой истцом работы соответствует должностным характеристикам акушерки учреждения здравоохранения, что подтверждено должностной инструкцией акушерки здравпункта ОАО «БАЗ» 2014 г., должностной инструкцией акушерки Благовещенская ЦРБ от 2001 г., трудовым договором.
 
    В должностные обязанности акушерки здравпункта входило: проводить лечебно-профилактическую санитарно-просветительскую работу, уход за пациентами в соответствии с профилем отделения под руководством врача. Проводить подготовительную работу для лечебно-диагностической деятельности врача, акушера-гинеколога и собственной деятельности. Осуществлять лечебно-диагностическую помощь беременным, гинекологическим больным по назначению врача совместно с ним на приеме. Проводить профилактические осмотры женщин с целью выявления гинекологических заболеваний, работу по планированию семьи. Выполнять меры по соблюдению санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемического режима.
 
    Аналогичные должностные обязанности были предусмотрены должностной инструкцией акушерки Благовещенская ЦРБ от 2001 г и типовой должностной инструкции для персонала фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с Положением о фельдшерском здравпункте, утвержденного Приказом Минздравмедпрома РФ от 23.06.1994 № 1994 № 130 «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения». Приложение № 5 к Приказу Минздравмедпрома РФ от 23.06.1994 № 1994 № 130.
 
    По ходатайству истца в судебном заседании были оглашены показания свидетелей Ц.Н.В. В.Л.Ш. Е.Г.А.., истребована справка МУЗ Благовещенская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № 56, по иску Смирновой Н.В. к УПФР.
 
    Свидетель Ц.Н.В.. суду показала, что с 1987 г. по настоящее работает в здравпункте ОАО «БАЗ» в качестве медсестры. До 2002 г. здравпункт ОАО « БАЗ» являлся структурным подразделением МУЗ «Благовещенская ЦРБ», а после указанной даты полностью перешел в состав ОАО «БАЗ». При этом характер и условия работы медсестер не изменились и остаются такими же до настоящего времени.
 
    Свидетель В.Л.Ш. в судебном заседании от 23.04.2010. г. суду показала, что работает начальником управления по персоналу – начальником ОК в ОАО «БАЗ». Здравпункт ОАО «БАЗ» работает на основании лицензии, имеются должности врача, медицинской сестры и фельдшера. ОАО «БАЗ» действительно не подтверждало сведениями индивидуального учета право ФИО12 на досрочную трудовую пенсию, поскольку полагало, что должность медсестры в здравпункте не дает ей такого права. Справка, уточняющая особый характер работы истцу также не выдавалось.
 
    Свидетель Е.Г.А. показала, что ранее с 1979 года работала начальником отдела кадров ОАО « БАЗ». После устного обращения в УПФ ей разъяснили, что работа штатного медперсонала завода не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи, с чем ОАО «БАЗ» не включало работу медсестры в число профессий, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Как следует из справки МУЗ Благовещенская ЦРБ от 21.04.2010 г. № 56 до 31.09.2002 г. здравпункт Благовещенского арматурного завода являлся структурным подразделением МУЗ «Благовещенская центральная больница».
 
    Допрошенная в качества свидетеля С.Н.В. суду показала, что работала медсестрой в здравпункте ОАО «БАЗ» с 2002 по 2010 годы, подтверждением чего представила трудовую книжку. Здравпункт является структурным подразделением ОАО «БАЗ» с 2002 года, однако характер выполняемой работы медицинского персонала не изменился. Она работала с Куклиной Т.А. в здравпункте предприятия с 2002 по 2008 годы. Куклина работала акушеркой полный рабочий день. В периоды замещения Куклиной Т.А. заведующей здравпункта, истцом выполнялись полностью должностные обязанности акушерки и обязанности заведующей здравпункта. По поводу не предоставления корректирующих форм индивидуальных сведений в УПФ Смирнова пояснила, что на ОАО «БАЗ» отсутствовал льготный перечень, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Смирнова также в судебном порядке доказывала свое право на досрочную пенсию. В ходе судебных заседаний ОАО «БАЗ» отправило в УПФ корректирующие формы индивидуальных сведений за период с 2002 по 2009 годы на С.Н.В. и обещало представлять данные формы на всех работников здравпункта. Почему это не делается в настоящее время, она сказать не может.
 
    Свидетель И.М.А. суду показала, что работала на 0,5 ставки в здравпункте ОАО «БАЗ» с 2005 по 2007 годы врачом-геникологом. Должностные обязанности акушерки здравпункта и акушерки в Благовещенской центральной больнице совершенно одинаковые. Куклина работала полный рабочий день в качестве акушерки здравпункта.
 
    Должность акушерки здравпункта ОАО «БАЗ» подтверждается также штатными расписаниями с 2002 г. по 2006 г., в которых в параграфе здравпункт 23 указана должность акушерки, картой аттестации № рабочего места по условиям труда акушерки. Согласно протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса Куклиной Т.А. выполняемая ею работа состоит из выполнений назначений врача-терапевта, врача-гинеколога, оказание первой помощи, соблюдение санитарно-эпидемического режима. Из Протокола оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса следует оценка условий труда по степени вредности и опасности составляет 2 класс.
 
    Как следует из медицинской энциклопедии здравпункт является лечебно- профилактическим учреждением, организуется на предприятиях, учебных заведениях и др.
 
    Здравпункты подразделяют на врачебные и фельдшерские.
 
    Приказом ОАО «Благовещенский арматурный завод» № от 26.04.2010 г. наименование структурного подразделения «здравпункт» изменен на «фельдшерский здравпункт» с 01.01.1995 г. со внесением соответствующих изменений в штатное расписание, карточки Т-2 и трудовые книжки работников фельдшерского здравпункта.
 
    На основании приказа ОАО «Благовещенский арматурный завод» № от 29.04.2010 г. изменено наименование структурного подразделения «здравпункт» на «фельдшерский здравпункт» в приказах о приеме, переводе, в трудовых книжки с момента приема и перевода работникам, работающим в здравпункте.
 
    Учитывая Положение о здравпункте ОАО «Благовещенский арматурный завод», показания свидетелей, штатные расписания, действовавшие в спорный период, а также произведенные ОАО «БАЗ» изменения в наименовании структурного подразделения, суд считает, что Куклина Т.А. фактически в период с 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в фельдшерском здравпункте ОАО «Благовещенский арматурный завод».
 
    С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.
 
    Не предоставление ОАО «БАЗ» корректирующих форм индивидуальных сведений не может быть положено в вину истице.
 
    Согласно справки № 6к-6/33-2з-158 от 13.05.2014 г. ОАО «БАЗ» следует, что Благовещенский арматурный завод представит на акушера Куклину Т.А. корректирующие формы индивидуальных сведений за период работа на ОАО «БАЗ» 2002-2008 годы после вынесения решения суда о зачете данного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
    Судом установлено, что и после 28.10.2002 г. истицей выполнялись одни и те же профессиональные обязанности, условия ее труда и характер выполняемой работы оставались прежними.
 
    Таким образом, оценивая приведенные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд считает установленным, что независимо от наименования места работы истца в оспариваемый период, Куклина Т.А. фактически работала в фельдшерском здравпункте в должности акушерки, что предусмотрено в Правилами исчисления период работы, дающей право на досрочную назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №5 16 от 11 июля 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Факт выполнения истицей в спорный период времени работы, постоянно в течение полного рабочего дня, не оспаривался, кроме того, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами в их совокупности.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.
 
    На день обращения в Управления Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истца возникло право на данный вид льготной пенсии: (24 года 7 мес. 22 дня засчитано УПФР + 6 мес. 5 дней курсы + 5 лет 4 мес. 3 дня здравпункт) = 32 года 5 месяцев 28 дней. Следовательно трудовая пенсия Куклиной Т.А. должна быть назначена с 29 октября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Куклиной Т.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения 1302628/13/4485 от 14 ноября 2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.
 
    Признать решение № от 14 ноября 2013 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и <адрес> Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в специальный стаж, дающий Куклиной Т.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.1989 г. по 30.03.1989 г. (1 месяц 10 дней), с 29.08.1994 г. по 04.11.1994 г. (2 месяца 6 дней), с 27.11.2000 г. по 01.02.2001 г. (2 месяца 5 дней), с 19.12.2011 г. по 23.12.2011 г. (5 дней), с 18.01.2012 г. по 26.01.2012 г. (9 дней); с 28.10.2002 г. по 29.02.2008 г. (5 лет 4 месяцев 3 дня) в качестве акушерки здравпункта ОАО «Благовещенский Арматурный завод».
 
        Назначить Куклиной Т.А. пенсию с 29 октября 2013 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
        Судья:                             М.С. Кондрашов