Решение от 21 августа 2014 года

Дело № 2-786/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года                          г. Благовещенск РБ
 
        Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием представителя истца помощника Благовещенского межрайонного прокурора Родионовой И.З., представителя ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ Метелевой Е.В. (доверенность от 30.01.2014г. № 1413/02), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ об обязании очистить территорию, вдоль гаражного кооператива по улице Шмидта г.Благовещенск от складирования твердо-бытовых отходов.
 
        Затем истец уточнил исковые требования, просил: Обязать Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенных на территории вдоль гаражного кооператива по улице Шмидта, улице Озерная, а также по адресу: ул. Зенцова, д. 1 г.Благовещенска Республики Башкортостан, путем вывоза отходов на санкционированный полигон твердых бытовых отходов в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
        В обоснование иска указано, что 09.06.2014г., 10.06.2014г. Благовещенской межрайонной прокуратурой с участием государственного инспектора – главного специалиста – эксперта Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ. В ходе проверки выявлено, что возле гаражного кооператива «Волготанкер» по улице Шмидта г.Благовещенск РБ обнаружено несанкционированное размещение на поверхности земли твердо-бытовых отходов в виде пластмассовых бутылок, мешков, фанеры. Аналогичная свалка обнаружена по улице Озерная г.Благовещенск РБ.В результате воздействия природных процессов (ветра, дождя) отходы разлагаются, попадают в почву, проникают в подземные воды и по водостокам – в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Кроме того, в результате распространения загрязнений по воде и воздуху ставится под угрозу здоровье жителей, проживающих вблизи со свалкой.
 
        В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Родионова И.З. уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в заявлении, просила: Обязать Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенных на территории вдоль гаражного кооператива по улице Шмидта, улице Озерная, а также по адресу: ул. Зенцова, д. 1 г.Благовещенска Республики Башкортостан, путем вывоза отходов на санкционированный полигон твердых бытовых отходов в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
        Представитель ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ Метелева Е.В. иск прокурора не признала, при этом пояснила, что контроль по организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления на территории городского поселения город Благовещенск МР Благовещенский район РБ в соответствии с утвержденными правилами- осуществляет административная комиссия при администрации МР.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывозы бытовых отходов и мусора.
 
    Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Все юридические лица - собственники предприятий, а также владеющие или управляющие имуществом предприятия по основанию, предусмотренному законодательством или договором, обязаны обеспечивать чистоту на площадках по сбору отходов и прилегающей к ней территории; обеспечивать исправность, чистоту и покраску мусорных контейнеров; в весенне-летний период проводить специальную обработку и дезинфекцию контейнеров; контролировать соблюдение графика вывоза мусора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Как следует из пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, введенных в действие с 15.06.2003 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадки должны быть предусмотрены обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
 
    В судебном заседании установлено, что Благовещенской межрайонной прокуратурой совместно с Приуфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан 09 июня 2014 года и 10 июня 2014г. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ.
 
    Согласно акту проверки от 09 июня 2014 года проведенной проверкой установлено, что возле гаражного кооператива «Волготанкер» по улице Шмидта г.Благовещенск РБ обнаружено несанкционированное размещение на поверхности земли твердо-бытовых отходов в виде пластмассовых бутылок, мешков, фанеры. Аналогичная свалка обнаружена на улице Озерная г.Благовещенск РБ (л.д.5-6).
 
    Из справки Благовещенской межрайонной прокуратуры РБ от 17.06.2014г. следует, что помощником Благовещенского межрайонного прокурора РБ Чураевым И.И., совместно с главным специалистом-экспертом Приуфимского территориального управления Министерства экологии Республики Башкортостан Азаматовым А.А. проведена проверка по соблюдению природоохранного законодательства в части обращения с отходами на территории г.Благовещенска РБ, в ходе которой установлено, что на территории, расположенной по адресу: г.Благовещенск, ул. Зенцова, д. 1 и прилегающей к ней территории осуществляется несанкционированное складирование бытового и строительного мусора, складируются крупногабаритные бытовые отхода, которые разносятся ветром и животными по местности, что приводит к загрязнению и захламлению прилегающей территории (л.д. 74).
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что нарушение требований вышеназванного федерального природоохранного законодательства влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, так как в результате воздействия природных процессов (ветра, дождя) отходы разлагаются, попадают в почву, проникают в подземные воды и по водостокам – в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Кроме того, в результате распространения загрязнений по воде и воздуху ставится под угрозу здоровье жителей, проживающих вблизи со свалкой.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств исполнения требований закона, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются материалами дела: актом проверки от 09 июня 2014 года (л.д.6-7), справкой Благовещенской МРП от 17.06.2014г.(л.д. 74), фотоснимками (л.д. 66, 75-88).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Иск Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.
 
        Обязать Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на территории вдоль гаражного кооператива по улице Шмидта, улице Озерная, а также по адресу: ул. Зенцова, д. 1 города Благовещенск Республики Башкортостан, путем вывоза отходов на санкционированный полигон твердых бытовых отходов в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья:        подпись         М.С. Кондрашов
 
    Копия верна судья: М.С. Кондрашов