Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-787/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 августа 2014 года г. Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием представителя истца помощника Благовещенского межрайонного прокурора Родионовой И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ об обязании очистить территорию (поле), возле свалки, расположенной в 500 м. от с. Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район РБ от складирования твердо-бытовых отходов.
В обоснование иска указано, что 20.06.2014г. Благовещенской межрайонной прокуратурой с участием государственного инспектора – главного специалиста – эксперта Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Изяковского сельсовета МР Благовещенский район РБ. В ходе проверки обнаружено несанкционированное размещение на поверхности земли твердо-бытовых отходов в виде пластмассовых бутылок, мешков, фанеры возле свалки в 500 м. от с. Верхний Изяк, Благовещенского района РБ. В результате воздействия природных процессов (ветра, дождя) отходы разлагаются, попадают в почву, проникают в подземные воды и по водостокам – в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Кроме того, в результате распространения загрязнений по воде и воздуху ставится под угрозу здоровье жителей, проживающих вблизи со свалкой.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Родионова И.З. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в заявлении, просила обязать администрацию сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ очистить территорию (поле), возле свалки, расположенной в 500 м. от с. Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район РБ от складирования твердо-бытовых отходов.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Изяковский сельсовет МР Благовещенский район РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 14).
В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие извещенного, но не явившегося ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Все юридические лица - собственники предприятий, а также владеющие или управляющие имуществом предприятия по основанию, предусмотренному законодательством или договором, обязаны обеспечивать чистоту на площадках по сбору отходов и прилегающей к ней территории; обеспечивать исправность, чистоту и покраску мусорных контейнеров; в весенне-летний период проводить специальную обработку и дезинфекцию контейнеров; контролировать соблюдение графика вывоза мусора.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, введенных в действие с 15.06.2003 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадки должны быть предусмотрены обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
В судебном заседании установлено, что Благовещенской межрайонной прокуратурой совместно с участием главного специалиста Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан 20 июня 2014 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на территории Изяковского сельсовета МР Благовещенский район РБ.
Согласно акту проверки от 20 июня 2014 года проведенной проверкой установлено, что при осмотре сельской свалки, расположенной в 500 метров от села Верхний Изяк, выявлено, что ограждение имеется, изготовленное из штакетника. В то же время не произведена обваловка, въезд на свалку не оборудован шлагбаумом. Предупреждающие знаки и аншлаги не установлены. Сжигание отходов не выявлено (л.д.6-7).
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что нарушение требований вышеназванного федерального природоохранного законодательства влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, так как в результате воздействия природных процессов (ветра, дождя) отходы разлагаются, попадают в почву, проникают в подземные воды и по водостокам – в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Кроме того, в результате распространения загрязнений по воде и воздуху ставится под угрозу здоровье жителей, проживающих вблизи со свалкой.
Поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств исполнения требований закона, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются материалами дела: актом проверки от 20 июня 2014 года (л.д.6-7), фотоснимками (л.д.10-12).
Из объяснений главы сельского поселения Изяковский сельсовет Овчинникова В.А. по факту проверки свалки, следует, что твердо бытовые отходы поступают от населения, по мере возможности трактором (бульдозером) сталкивают, буртуют. Свалка находится без обслуживающего персонала, в связи с отсутствием штата (л.д. 5).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Иск Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения Изяковский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ очистить территорию (поле), возле свалки, расположенной в 500м. от с. Верхний Изяк муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от складирования твердо-бытовых отходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: М.С. Кондрашов
