Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Качуг 21 апреля 2014года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Поповой О.М., при секретаре судебного заседания Зуевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска к Колганову А.М. о взыскании задолженности по налогу,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска обратилась в суд с иском к Колганову А.М. о взыскании задолженности по налогу в сумме 583,83 рубля.
В обоснование исковых требований Инспекция указала, что Колганов А.М. является собственником недвижимого имущества. В нарушение норм Закона Российской Федерации от Дата № «О налогах на имущество физических лиц» Колганов А.М. не уплачивал налог на имущество за Дата. В настоящее время Колганов А.М. имеет задолженность по налогу на имущество и пени на общую сумму Иные данные. Требованием от Дата № Колганову А.М. предлагалось уплатить имеющуюся задолженность. Требование направлялось налогоплательщику почтой. До настоящего времени задолженность не погашена.
Предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности пропущен. Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате задолженности по пени, а также то, что в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса и статьи 112 ГПК РФ срок для взыскания может быть восстановлен судом, в данном деле усматривается спор о праве.
Истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, взыскать с Колганова А.М. сумму задолженности в Иные данные.
В судебное заседание представитель истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска не явился, согласно имеющемуся ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Колганов А.М. своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (в материалах дела имеется извещение № в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания, суду не представил.
Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст.59 НК РФ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, одним из оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно статье 44 НК РФ, обязанность по уплате налогов или сборов, а также пеней и штрафов возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора, сумм пеней или штрафов возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, пеней или штрафов.
Пунктом 1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст.58 НК РФ, уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах.
В силу ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
В соответствии с положениями ст.114 НК РФ, налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований, так и возражений.
С учетом указанной нормы права, истцом должна быть доказана правомерность своих требований на взыскание спорной задолженности, а именно наличие, основание и сроки возникновения недоимки по взыскиваемым налогам, налогам на которую начислены пени и штрафы, обоснованность их начисления, подтвердить сумму расчета пеней.
Как следует из иска, у Колганова А.М. имеется задолженность по налогу на имущество и пени на общую сумму Иные данные, которая возникла с 2009-2010годы.
Вместе с тем, основания возникновения недоимки по взыскиваемым налогам (сборам), а также налогам (сборам) на которые инспекцией начислены спорные суммы пеней и штрафа, налоговым органом не указано.
Каких-либо доказательств, позволяющих суду установить, что Колганов А.М. является собственником какого-либо недвижимого имущества, а также факт наличия у Колганова А.М. задолженности по налогам (сборам), а также налогам (сборам), на которую начислены пени и штраф, как-то расчетов, требований об уплате налога, платежных поручений, решений налогового органа, налоговым органом суду не представлено.
Доказательства принятия налоговым органом надлежащих мер по взысканию задолженности, с которой начислены спорные суммы пеней и щтрафы, истцом не представлены.
Представленное истцом в качестве доказательства взыскиваемой задолженности требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на Дата, не может являться доказательством наличия у ответчика задолженности перед бюджетом, поскольку документ составлен в одностороннем порядке, сведения отраженные в данном требовании, не могут свидетельствовать о фактическом наличии либо отсутствии недоимки по налогу (пеням, штрафу).
Таким образом, налоговый орган документально не подтвердил основание возникновения недоимки по налогам и сборам, а также доказательства взыскания в судебном или в бесспорном порядке недоимки, с которых начислены заявленные к взысканию пени и щтраф.
Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1 ст.69 НК РФ).
В соответствии с абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно п.3 ст.46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Названные положения в силу пп.9,10 ст.46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафа, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требований об их уплате.
Исходя из содержания указанных норм, исковое заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налогов и пени должно быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Судом установлено, что ответчику Колганову А.М. было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа Дата
Шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд за взысканием задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), пеням и штрафу истек в июле Дата Таким образом, заявление подано налоговым органом с пропуском установленного законом срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.
Истец, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности, в порядке ст.46 Налогового кодекса РФ, не подтвердил какими-либо доказательствами уважительность причины пропуска срока для взыскания спорной задолженности.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом актк, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Из взаимосвязанного толкования норм пп5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 НК РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
С учетом изложенного, оснований для восстановления срока для обращения в суд с исковым заявлением к ответчику нет, в связи с чем, исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска к Колганову А.М. о взыскании задолженности по налогу в сумме 583,83 рубля, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска к Колганову А.М. о взыскании задолженности по налогу в сумме Иные данные, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Качугский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись О.М.Попова
Иные данные
