Решение от 20 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    20 мая 2014 года Судья Тулунского городского суда Иркутской области Рыжова Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тарасова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Тарасова А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 13.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Постановлением мирового судьи от ...... Тарасов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    На постановление, лицом, привлекаемым к административной ответственности, Тарасовым А.П. представлена жалоба, в которой он указал, что не согласен с постановлением, поскольку не является директором некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего бизнеса», что установлено судом в 2013 году при рассмотрении протокола об административном правонарушении отдела юстиции г.Иркутска, административное дело № 5-470/2013, то есть, субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в которой прямо указано, что наложение административного штрафа производится на должностных лиц. В силу установленного факта, отсутствие у него полномочий должностного лица, о принятом решении по административному делу 5-470/2013 суд его не известил. На заявление о выдаче ему решения по делу мировой судья ответила, что суд не располагает данными о том, что он является представителем этой организации, то есть, не является директором, который вправе без предоставления доверенностей и иных подтверждающих документов получить решение, следовательно, содержание ответа мирового судьи по существу подтверждает то, что он не является должностным лицом, директором НКО «Фонд поддержки малого и среднего бизнеса». Не являясь директором, он не может изменить запись в ЕГРЮЛ, это прямая обязанность учредителей, вопрос о субсидиарной ответственности которых судом не рассматривался, но при рассмотрении дела 5-470/2013 в судебное заседание вызывался представитель учредителя администрации г.Тулуна, являющегося фактическим организатором и руководителем некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего бизнеса». Учитывая, что он не является должностным лицом, директором, и работником организации, считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, следовательно, в соответствии с ч. 2 ст.24.5 КоАП РФ административное дело подлежит прекращению.
 
    Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района отменить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тарасов А.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит суд жалобу удовлетворить.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив административное дело в отношении Тарасова А.П., суд приходит к выводу об удовлетворении требований жалобы по следующим основаниям.
 
    В силу ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Из протокола № *** об административном правонарушении от ...... усматривается, что директор Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства горда Тулуна» Тарасов А.П. не представил в УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013г., за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2 чт.15.33 КоАП РФ.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ...... *** директором Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства горда Тулуна» является Тарасов А.П.
 
    По сообщению и.о.мэра городского округа К. от ...... усматривается, что полномочия директора Некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Тулуна» Тарасова А.П. закончились в сентябре 2012г. Договор с Тарасовым А.П. на новый срок учредителями организации не заключался.
 
    Проанализировав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении в отношении Тарасова А.П., прихожу к выводу об удовлетворении требований жалобы, отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5., 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 13 февраля 2014 года о признании Тарасова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33. КоАП РФ и назначения ему наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Тарасова А.П. удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить, за отсутствием в действиях Тарасова А.П. состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
 
    Судья Н.А. Рыжова