Решение от 20 августа 2014 года

Дело № 2-811/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года                 г. Благовещенск
 
    Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием представителя истца Ивановой В.А. – Гильфановой З.Г. (доверенность 4-2148 от 11.06.2014г.), представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан – Покаташкиной Г.Н. (доверенность № от 13.01.2014г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иванова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан, в котором просит: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск №570033/14/1992 от 26 мая 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее работы с 08 апреля 1985 года по 30 апреля 1988 года в качестве сепараторщика дрожжей цеха № 2, с 01 мая 1988 года по 15 января 1989 года в качестве сепараторщика биомассы цеха №2, с 16 января 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве сепараторщика биомассы производства БВК отделения сепарации и выпарки, с 01 января 1991 года по 31 июля 1993 года в качестве сепараторщика дрожжей цеха сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза в цехе № 2 «Сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза», как рабочей, занятой полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом на Башкирском Биохимическом комбинате и назначить ей пенсию с 19 июня 2014 года.
 
    В обоснование заявления указано, что истец 08.04.1985 г. была принята на работу в цех № 2 сепараторщиком дрожжей по 4 разряду в Башкирский Биохимический комбинат. В 2001 г. уволилась по собственному желанию. 19.06.2014г. по исполнению ей 51 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением № 570033/14/1992 от 26 мая 2014 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж работы, дающий право на льготную пенсию не были засчитаны периоды ее работы, указанные в заявлении. Всего 8 лет 3 мес. 24 дн. С принятым решением она не согласна, так как весь период времени в не засчитанный льготный стаж работы, она была связана с производством продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества второго класса опасности. Работы, которые она выполняла, входят в список № 2 дающие право на льготную пенсию. В цехе в котором работала истец, является основным цехом, участвующим в технологическом процессе.
 
    В судебном заседании представитель истца Ивановой В.А. – Гильфанова З.Г. уточнила исковые требования, просила назначить Ивановой В.А пенсию с момента обращения с заявлением с 19 мая 2014г. Также уточнила, что уволилась Иванова В.А. по собственному желанию в 2001г..
 
    Представитель истца Гильфанова З.Г. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Просила: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск №570033/14/1992 от 26 мая 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий Ивановой В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее работы с 08 апреля 1985 года по 30 апреля 1988 года в качестве сепараторщика дрожжей цеха № 2, с 01 мая 1988 года по 15 января 1989 года в качестве сепараторщика биомассы цеха №2, с 16 января 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве сепараторщика биомассы производства БВК отделения сепарации и выпарки, с 01 января 1991 года по 31 июля 1993 года в качестве сепараторщика дрожжей цеха сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза в цехе № 2 «Сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза», как рабочей, занятой полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом на Башкирском Биохимическом комбинате и назначить ей пенсию с 19 мая 2014 года.
 
    Истец Иванова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю.
 
    Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан Покаташкина Г.Н. исковые требования Ивановой В.А. не признала, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Просила в иске отказать.
 
    В отзыве ГУ УПФ Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан на исковое заявление указано, что хотя цеха №2 и №3 являлись технологическими цехами, но так как в справке уточняющей особый характер работы от 28.04.2003г. №154 не указаны документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, то периоды работы с 08 апреля 1985 года по 31 декабря 1990 года в качестве сепараторщика дрожжей, сепараторщика биомассы не засчитаны в специальный трудовой стаж. Кроме того, данная справка заверена оттиском печати отдела кадров, а не оттиском печати предприятия, в соответствии с требованиями ГОСТ «Унифицированные системы документации». В связи с отсутствием документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения Ивановой В.А. трудовой пенсии по старости не имеется.
 
        Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
        В соответствии ч.2 с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии подразделом 3 раздела ХХШ « производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (позиция 22504000-17531) списка № 2, право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
        Решением ГУ УПФ №570033/14/1992 Ивановой В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с ч.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», по причине отсутствия требуемого стажа не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж работы дающий право на льготную пенсию не были засчитаны периоды работы:
 
    - с 08.04.1985 г. по 30.04.1988 г. (03 года 23 дня) – в качестве сепараторщика дрожжей цеха № 2;
 
    - с 01.05.1988 г. по 15.01.1989 г. (08 мес. 16 дней ) – в качестве сепараторщика биомассы цеха № 2;
 
    - с 16.01.1989 г. по 31.12.1990 г. (01 год 11 мес. 16 дней) – в качестве сепараторщика биомассы производства БВК отделения сепарации и выпарки;
 
    - с 01.01.1991 г. по 31.07.1993г. (02 года 07 мес. 01 день) – в качестве сепараторщика дрожжей цеха сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза Башкирского биохимического комбината, так как документально не подтверждена занятость на производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренных в разделе ХХIII Списка № 2 (от 1991), а также в производстве препаратов, получаемых биологическим синтезом, предусмотренном в разделе Списка № 2 (от 1956г.). (л.д. 10).
 
        Согласно исторической справки, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию 27.12.1975г. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано «Производственное объединение Башпромбелок». 17.12.1986г., в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (далее ББХК). В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено внешнее управление, а с августа 2001г. введено конкурсное производство сроком до февраля 2003 года.
 
            Согласно решению Арбитражного суда от 16.08.2001г. Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» признан несостоятельным (банкротом).
 
            Как следует из выписки государственного реестра юридических лиц Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано 13.11.2003г. по решению арбитражного суда.
 
            Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
 
    Согласно трудовой книжке истец была принята на работу 08.04.1985г. в Башкирский Биохимический комбинат, в цех № 2 сепараторщиком дрожжей 4 разряда, 01.05.1988 г. переведена там же сепараторщиком биомассы по 3 разряду, 16.01.1989 перемещена в производство БВК отделение сепарации и выпарки сепараторщиком биомассы по 3 разряду, 01.01.1991г. в связи с изменением штатного расписания перемещена в цех сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза сепараторщиком дрожжей 3 разряда, 07.09.1993г. переведена в цех №3 машинистом РУМ 3-го разряда, 01.02.1994 г. переведена в цех №2 «Сепарация, сушка продуктов биосинтеза» машинистом РУМ 3-го разряда, 01.06.1995 г. перемещена в цех № 3 машинистом РУМ 3-го разряда, 01.01.1996г. перемещена в цех № 2 машинистом РУМ 3-го разряда, в 2001 г. уволена по собственному желанию (л.д. 11-14).
 
    Сведения трудовой книжки полностью подтверждаются личной карточкой, архивной справкой, приказами, штатными расписаниями, достоверность этих сведений ответчиком не оспаривается.
 
        Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, Иванова В.А. работала полный рабочий день на производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе № 2 «Сепарация и выпарка» Производстве БВК отделение сепарации и выпарки, цехе № 2 «Сепарации, выпарки и сушки продуктов биосинтеза, цехе № 3 «Сушка и упаковка», где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества второго класса опасности; с 08.04.1985 г. по 01.08.1993г. 8 лет 03 мес. 23 дн. В качестве сепараторщика дрожжей, сепараторщиком биомассы, как рабочая, занятая полный рабочий день в технологическом процессе, указанного производства, что предусмотрено Списком № 2 (л.д. 15).
 
    Как следует из приказа по производственному объединению «Башпромбелок» № 285 от 18.07.1975г. на Башкирском заводе БВК организовано производство БВК в составе технологических цехов: цех №1-ферментации; цех №2 - сушки; цех № 3- грануляции и упаковки; цех №4-химикатов, приготовления солей.
 
        Согласно Приказа № 533 от 21 мая 1985г., в целях совершенствования структуры управления производством, в состав цеха №2 включены: отделение сепарации №1; Отделение сепарации №2 и выпарки.
 
        Согласно перечню профессий рабочих п\о «Башпромбелок», которым     устанавливается     сокращенный рабочий день предоставляется дополнительный     отпуск     за работу во вредных     условия в цехе №2 (сепарация и выпарка)     включена     профессия сепараторщик дрожжей.
 
    Как следует из промышленного регламента министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного 28.07.86г., на данном предприятии производили кормовые дрожжи – БВК (паприна).
 
        Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № 9 к перечню «ПДК вредных     веществ для воздуха рабочей зоны» (№ 4617-88), утвержденного бывшим Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи     относятся ко 2 классу опасности.
 
    Ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат подпадает в Список № 2, раздел ХХ111-Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22504000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.
 
        Из перечня стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического спирта (этанола) ББХК следует, что сепарация и выпарка продуктов биосинтеза является одной из стадий технологического процесса названного производства. В этой стадии участвует сепараторщик биомассы (сепараторщик дрожжей).
 
        Из письма Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от 02.04.1998г. следует,     что рабочие Башкирского биохимического комбината, в том числе грузчики,     занятые в производстве     кормовых дрожжей БВК (паприна) на стадиях упаковки     и     складирования на поддоны готовой продукции могут пользоваться правом на     льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел ХХIII, подраздел 3.
 
        Как показала представитель истца Гильфанова З.Г., по аналогичным искам     Чиковой Г.А., Батурина В.К. проводились     экспертизы о наличии в воздухе     рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности на Башкирском     биохимическом комбинат (ББХК).
 
    Из заключения экспертизы 08/113-876 от 28 мая 2010г., в период работы Чиковой Г.А. с 30 марта 1982 года по 01 августа 1993 года в качестве сепараторщика дрожжей, сепараторщика биомассы (мойщика) цеха №2 «Сепарация и выпарка», цех «Производства БВК» Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны.
 
    Из заключения экспертизы № 08/029-2763 от 01.12.2012г. что в период работы Батурина В.К. с 16.01.1989г. по 23.07.1991г. в качестве сепараторщика биомассы и выпарки в цехе №2 (сепарация и выпарка) имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны Батурина В.К.. Измерения выбросов в атмосферу белковой пыли от цеха сепарации до и после газоочистки, от сушильных печей после газоочистки, произведенные Благовещенской санитарно-эпидемиологической станцией и оформленные в объяснительной записке к отчету за 1980г. косвенно свидетельствуют, что в железнодорожном цехе, в цехах №2 и 7 Башкирского Биохимкомбината имелись вредные вещества в воздухе рабочей зоны не ниже 3 класса опасности. При этом письмо Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от 02.04.1998г. № у-54-21-231 ( л.д.68) также косвенно указывают, что на момент работы Башкирского биохимического комбината имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности
 
            Оценивая представленные доказательства в отдельности и их совокупности, суд считает, установленным, что истица в оспариваемые периоды работала как рабочая, занятая полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом отсутствие несохранившихся документов с результатами анализов воздуха рабочей зоны, по мнению суда, не могут лишать истицу права на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
            Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.
 
            Судом установлено, что Иванова В.А., 19.08.1963 года рождения по исполнению ей 51 года 19.05.2014г. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поэтому пенсия должна быть назначена с 19 мая 2014 года.
 
    Руководствуясь 194-199 ГПК Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Ивановой В.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск №570033/14/1992 от 26 мая 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы Ивановой В.А. с 08 апреля 1985 года по 30 апреля 1988 года в качестве сепараторщика дрожжей цеха № 2, с 01 мая 1988 года по 15 января 1989 года в качестве сепараторщика биомассы цеха №2, с 16 января 1989 года по 31 декабря 1990 года в качестве сепараторщика биомассы производства БВК отделения сепарации и выпарки, с 01 января 1991 года по 31 июля 1993 года в качестве сепараторщика дрожжей цеха сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза в цехе № 2 «Сепарации, выпаривания и сушки продуктов биосинтеза», как рабочей, занятой полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом на Башкирском Биохимическом комбинате и назначить Ивановой В.А. пенсию с 19 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан..
 
    Судья:            подпись            М.С. Кондрашов
 
    Копия верна судья:      М.С. Кондрашов