Дата принятия: 19 сентября 2014г.
дело № 2-8909/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2014 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сагетдиновой А.М.
при секретаре Мухаметчиной А.Р.
с участием представителя заявителя Администрации городского округа г.Уфа - Хафизовой А.Г., действующей по доверенности от < дата >
судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Идрисова Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Уфа об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа ... обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4 от < дата > о взыскании исполнительского сбора, указав в обоснование, что < дата > судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ ФИО4 вынесено постановление о взыскании с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере ... руб., в рамках исполнительного производства №..., возбужденного < дата >. на основании исполнительного листа серии ВС ... от < дата >., выданного Октябрьским районным судом ... РБ по решению, вступившего в законную силу < дата > г., предмет исполнения: обязать Администрацию ГО ... РБ предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте ... РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее ... кв.м., за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан. Данное постановление было получено Администрацией городского округа ... РБ - < дата >. Постановление о взыскании исполнительского сбора от < дата > мотивировано тем, что исполнительный документ должником Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан в установленный для добровольного исполнения 5-тидневный срок не исполнен, и не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.
Однако обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство, перед взыскателем единовременно в полном объеме. Решением суда определен порядок исполнения данного решения только за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан. На исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам социального найма в < дата > году из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа ... Республики Башкортостан выделено ... тыс.руб. В целях освоения данных денежных средств, у ООО «УКЗ «ОАО КПД» ГО ... РБ приобретено ... однокомнатных квартир в жилом ... мкр. «Инорс-4», которые будут предоставлены ... детям-сиротам в марте-апреле .... В ... году субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан для обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в бюджет городского округа ... Республики Башкортостан не предоставлялось. Следовательно, отсутствие специально выделенных субвенций является уважительной причиной неисполнения данного решения суда. Таким образом, обжалуемое постановление вынесено без учета вины Должника, является незаконным, необоснованным и нарушает права и законные интересы Заявителя. Считают, что требование судебного-пристава исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ нарушает права и законные интересы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан. В связи с чем, просят признать постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ ФИО4 от .... о взыскании с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере ... руб., в рамках исполнительного производства №..., возбужденного < дата >. незаконным и отменить.
Представитель заявителя Администрации городского округа ... ФИО5 в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО6, в судебном заседании пояснил, что заявление Администрации городского округа ... считает не обоснованным, поскольку решение суда в установленный срок исполнено не было, уважительных причин неисполнения решения суда Администрацией городского округа ... не представлено.
Взыскатель ФИО1 в судебное заседание не явилась.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося взыскателя.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 28.07.2012) «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда ... вступившего в законную силу < дата > Администрация городского округа ... обязана предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РБ.
На основании исполнительного производства №... возбужденного .... на основании исполнительного листа серии ВС ... от < дата >, выданного Октябрьским районным судом ... должнику Администрации городского округа ... установлен срок для добровольно исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней с момента получения должником копии настоящего постановления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ ФИО4 от < дата > года ввиду неисполнения должником Администрацией городского округа ... в установленный для добровольного исполнения срок, решение Октябрьского районного суда ... взыскан с должника Администрации городского округа ... исполнительский сбор в размере ... рублей.
В силу п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона « Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительный сбор с должника.
Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона « Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).
Суд считает, что решение Октябрьского районного суда ... вступившего в законную силу < дата > должником Администрацией городского округа ... не было исполнено по уважительным причинам, поскольку вышеуказанным решением было постановлено предоставить ФИО1. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте ... за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РБ. При этом, на момент вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительного сбора, субвенции из бюджета РБ для обеспечения вне очереди жилым помещением ФИО1 выделено не было.
При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника Администрации городского округа ..., а также небольшую длительность неисполнения решения суда, суд считает возможным освободить Администрацию городского округа ... от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации городского округа ... удовлетворить частично.
Освободить Администрацию городского округа ... от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4 от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд ....
Судья А.М. Сагетдинова
