Решение от 19 июня 2014 года

    Дело № 2-726/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014 года                        г. Благовещенск
 
 
    Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием представителя заявителя ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ Якуповой С.Н. (доверенность от 29.04.2014г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ об установлении для должника Гулиева Д.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе г.Благовещенск РБ обратилось в суд с заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Гулиеву Д.Ф., являющегося должником по исполнительным производствам от 13.04.2011г. № 7547/11/18/02, от 31.05.2012г. № 9544/12/18/02, от 20.06.2013г. № о взыскании недоимки в сумме 49981,43 руб. в пользу ГУ УПФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В обоснование заявления указано, что на основании Постановлений Управления ПФР о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя от 08.04.2011г. № в сумме 12173,31 руб., от 22.09.2012г. № в сумме 17747,91 руб., от 07.05.2013г. № в сумме 20060,21 руб., судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства от 13.04.2011г. № 7547/11/18/02, от 31.05.2012г. № 9544/12/18/02, от 20.06.2013г. № 10370/13/18/02. В настоящее время ИП Гулиевым Д.Ф. никакие меры по погашению недоимки не приняты. В целях своевременного и полного исполнения требований по уплате недоимки в сумме 49981,43 руб., заявитель просит установить временное ограничение на выезд из РФ Гулиева Д.Ф..
 
    В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе г.Благовещенск РБ Якупова С.Н. заявление поддержала, по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо Гулиев Д.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, неоднократно направленные судебные повестки по месту регистрации, возвращены с отметкой «истек срок хранения», направленная телеграмма также не вручена, указано, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
 
    Учитывая отсутствие возражений, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
 
    Представитель Заинтересованного лица Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
 
    В силу части 1 статьи 14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с частью 1, 2 статьи 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу части 2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Согласно части 1, 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Как следует из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с 17.01.2003г. Гулиев Д.Ф. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д.13).
 
    24.02.2011г. ГУ УПФР в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 12 173,31 руб. установлен срок их уплаты до 15.03.2011г. (л.д. 4), 22.03.2012г. об уплате 17747,91 руб. до 10.04.2012г. (л.д. 5); 28.02.2013г. об уплате 20060,21 руб. до 22.03.2013г.(л.д. 6).
 
    Постановлением от 08.04.2011 года ГУ УПФР в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ с индивидуального предпринимателя Гулиева Д.Ф. взыскана недоимка по страховым взносам, пеня, штраф в общей сумме 10 539,66 руб. (л.д. 7), 22.05.2012г. взыскано 14875,56 руб. ( л.д.8), 07.05.2013г. взыскано 16 803,79 руб. (л.д. 9).
 
    На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Благовещенского МО СП УФССП по РБ 13.04.2011г.,31.05.2012г., 20.06.2013г. возбуждены исполнительные производства в отношении должника Гулиева Д.Ф. о взыскании в пользу ГУ УПФР в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ страховых взносов, включая пени, установлен срок для добровольного исполнения - 5 рабочих дней (л.д. 1210,11,12).
 
    Судом установлено, что на момент рассмотрения дела требования исполнительного документа ответчиком не исполнены, недоимка по страховым взносам не уплачена.
 
    Суду не предоставлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих погашению задолженности Гулиевым Д.Ф..
 
    Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
 
    Гулиев Д.Ф. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, решение налогового органа о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя не оспорено, в связи с чем, Гулиев Д.Ф. имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов, которые должен уплачивать в установленном законом порядке.
 
    Принимая во внимание, что Гулиеву Д.Ф., являющегося индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, суд удовлетворяет заявленные требования и временно ограничивает выезд Гулиева Д.Ф. из Российской Федерации до погашения в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженности по обязательному страхованию.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ об установлении для должника Гулиева Д.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Гулиеву Д.Ф., являющегося должником по исполнительным производствам от 13.04.2011г. № 7547/11/18/02, от 31.05.2012г. № 9544/12/18/02, от 20.06.2013г. № о взыскании недоимки в сумме 49981,43 руб. в пользу Управления ПФР в Благовещенском районе и городе Благовещенск до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья:                              М.С. Кондрашов