Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-1230/2014 ......
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» июля 2014 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Знайко Н.В.,
при секретаре Ермаковой О.В.,
с участием:
прокурора Бараташвили Л.Н.
(доверенность № 8-1-2014 от 14.01.2014, сроком действия по 31.12.2014 г.),
представителя третьего лица Герасимовой Е.В.
(по доверенности № 652 от 18.07.2014 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к Костину Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Владимира в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Костину Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения ......, выданного УГИБДД УВД по Владимирской области ...... г.
В обоснование указал, что прокуратурой г. Владимира проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 23.07.2013). В ходе проверки установлено, что Костин Ю.В. с ...... г. состоит на учете в ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «......», при этом имеет водительское удостоверение на право управление транспортным средством категории «......» со сроком действия по ...... г., т.е. Костин Ю.В. обладает правом на управление транспортными средствами в нарушение положений Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», что влечет за собой также и нарушение прав граждан (участников дорожного движения) на безопасное передвижение по дорогам.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Владимира – старший помощник прокурора г. Владимира Бараташвили Л.Н. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Костин Ю.В., будучи извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Владимирской области – государственный инспектор РЭО ГИБДД УМВД России по г. Владимиру Б.., извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.
Представитель третьего лица – ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» - Герасимова Е.В. (по доверенности) исковые требования поддержала, пояснив, что Костин Ю.В. состоит на учете с ...... г. В ...... г. дважды лечился в стационаре с синдромом наркотической зависимости от героина. В ...... г. прошел курс лечения от алкогольной зависимости.
Основываясь на положениях ч. 3 ст. 167 и ч.1 ст. 233 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся участников суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств,
В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут после соответствующей подготовки быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в ч. 1 ст. 28 Федерального закона поименовано ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "АВСЕ" при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускается лишь при стойкой ремиссии.
В судебном заседании установлено, что ...... г. Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел РФ по Владимирской области Костину Ю.В. выдано водительское удостоверение ......, категории «......», сроком действия по ...... г., что подтверждается справкой из информационной базы данных ОГИБДД УМВД России по г. Владимиру (л.д. 8).
В ходе проверки прокуратурой города Владимира были получены сведения о том, что Костин Ю.В. состоит на учете в ГБУЗ Владимирской области «Владимирский областной наркологический диспансер» с диагнозом «......» (л.д. 5-6).
Исходя из содержания вышеприведенного Перечня медицинских психиатрических противопоказаний, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (раздел 2).
Учитывая изложенное, отсутствие каких-либо сведений о снятии диагноза либо о наступлении стойкой ремиссии, суд приходит к выводу, что имеющееся у Костина Ю.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Костина Ю.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья Костина Ю.В., в силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия специального права, поскольку управление транспортным средством Костиным Ю.В. представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Владимира являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме ...... руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Прокурора города Владимира удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Костина Ю.В., ...... года рождения, имеющего водительское удостоверение ...... категории «......», выданное Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел РФ по Владимирской области ...... года.
Взыскать с Костина Ю.В. в доход городского округа Владимир государственную пошлину в размере ......) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, а прокурором принесено апелляционное представление, также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья ...... Н.В. Знайко
......
......
......
