Дата принятия: 17 января 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Тулун 17 января 2013 года
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Антонова Ю.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Капустова Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Капустова Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району Иркутской области от ...... Капустов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года.
На данное постановление лицом, привлекаемым к административной ответственности Капустовым Е.С. представлена жалоба, в которой он указал, что при привлечении его к административной ответственности были нарушены нормы законодательства. Выводы суда о доказанности его вины построены на документах, предоставленных сотрудниками ГИБДД. В судебном заседании он пояснял, что автомашиной он не управлял, находился на переднем пассажирском сиденье. Автомашиной управлял ФИО2. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 89 Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району от ......, производство по делу прекратить.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Капустов Е.С. требования жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что материалами дела не установлено место совершения правонарушения, в протоколах указана только ул.Транспортная г.Тулуна, вместе с тем улица Транспортная имеет большую протяженность, при рассмотрении дела мировой судья не выяснял где именно на улице Транспортной был остановлен автомобиль Капустова Е.С. Указание конкретного места совершения правонарушения отсутствует в постановлении мирового судьи. Кроме того в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления в дате (месяце) совершенного правонарушения, в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения - в отчестве Капустова Е.С., данным обстоятельствам мировой судья не дал оценку в своем постановлении. Считает неустановленными место и время совершения административного правонарушения, а также личность освидетельствуемого лица.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснил, что утром ...... он вместе с Капустовым Е.С. и ФИО6 поехали на автомашине Капустова на железнодорожный вокзал, чтобы встретить поезд и забрать запчасти на автомобиль Капустова Е.С. За рулем был ФИО2 Когда ехали по объездной дороге 53 около заправки Тетро-Ойл, в автомобиле закончился бензин, к ним подъехали сотрудники. Свидетель ФИО2 предъявил водительское удостоверение, страховой полис, свидетельство о регистрации. Сотрудники ДПС помогли съездить за бензином, а потом забрали Капустова Е.С.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Капустова Е.С., свидетеля, судом выявлены нарушения закона, на основании которых суд находит постановление подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого введётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом. Таким образом, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место совершения правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.
Согласно протоколу **** об административном правонарушении от ...... Капустов Е.С. ...... г.р., место рождения: ****, проживающий по адресу: ****, 13.(зачеркнутое исправление)11.2012г. в 05 час 05 минут в г.Тулуне на ул.Транспортная нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, т.е управлял автомашиной находясь в состоянии алкогольного опьянения, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, л.д. 1.
В протоколе имеются неоговоренные исправления в дате (месяце) совершенного правонарушения. Данному обстоятельству мировой судья не дал оценку при рассмотрении дела и вынесении постановления.
Кроме того, из материалов дела: протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления ТС, протокола о задержании ТС, усматривается, что должностным лицом ДПС не установлено конкретное место совершения административного правонарушения, поскольку место совершения правонарушения во всех протоколах указано как г.Тулун ул.Транспортная, вместе с тем улица Транспортная имеет большую протяженность.
При рассмотрении административного дела мировой судья не устранил данный недостаток протокола об административном правонарушении и не установил конкретное место совершения правонарушения.
Кроме того, в акте освидетельствования Капустова Е.С. на состояние алкогольного опьянения - в отчестве Капустова Е.С. имеются неоговоренные исправления, данному обстоятельству мировой судья также не дал оценку при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Данное требование ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей выполнено не было.
Данные нарушения являются существенными при установлении объективной стороны административного правонарушения, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 89 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от ...... в отношении Капустова Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, (а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Дата совершения правонарушения - ......, таким образом, на момент рассмотрения дела судьей срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 89 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от ...... в отношении Капустова Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, вернув дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 89 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Антонова Ю.В.
