Решение от 17 сентября 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Тулун                              17 сентября 2014 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Николайчук Е.П., с участием помощника Тулунской межрайонной прокуратуры Сташковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1400/2014 по исковому заявлению Тулунского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Расторгуеву С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Расторгуеву С.И. с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что Расторгуеву С.И. ...... года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения **** категории «*** выданного ...... РЭО ГИБДД ОВД по г.Тулуну и Тулунскому району. При этом состоит на учете у врача-нарколога с ...... с диагнозом «опийная наркомания, средняя стадия».
 
    В соответствие со ст.1 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дородно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
 
    Согласно ст.24 указанного ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Статьей 24 данного ФЗ закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Статья 25 указанного ФЗ устанавливает, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а следовательно, и для сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    14.07.2014 старшим оперуполномоченным по ОВД МРО УФСКП России по Иркутской области Черепановым А.Г. в отношении Расторгуеву С.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте.
 
    Постановлением от ...... Расторгуеву С.И. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000-00 рублей.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
 
    По сведениям ОГБУЗ «Тулунский психоневрологический диспансер» Расторгуеву С.И. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ...... с диагнозом «опийная наркомания средней стадии», что подтверждается справкой указанного учреждения. Соответственно Расторгуеву С.И. имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.
 
    По заключению комиссии врачей Расторгуеву С.И. по состоянию здоровья не может управлять транспортными средствами.
 
    Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Расторгуеву С.И. страдающий заболеванием «опийная наркомания» и состояний на учете у врача-нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза причинению вреда другим участникам дорожного движения, что может способствовать увеличению количества дорожно-транспортных происшествий.
 
    Таким образом, действие права Расторгуеву С.И. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических средств и нахождению его на диспансерном учете, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    На основании ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Просит суд прекратить действие права Расторгуеву С.И. ...... года рождения на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать Расторгуеву С.И. сдать в РЭО ГИБДД МО МВД ГИБДД России «Тулунский» водительское удостоверение ****, выданное РЭО ГИБДД по г.Тулуну и Тулунскому району ......
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сташкова Л.Ю. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд требования иска удовлетворить.
 
    Ответчик Расторгуеву С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался дважды и надлежащим образом, по адресу, указанному в иске, однако почтовые конверты вернулись в суд с отметкой «Истек срок хранения».
 
    Согласно сведениям УФМС Росси по Тулунскому району и г.Тулуну Иркутской области, Расторгуеву С.И. зарегистрирована по адресу, указанному в иске: ****, иных сведений о месте регистрации или снятии с регистрационного учета по прежнему месту не имеется.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.
 
    Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В силу ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются в том числе: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Статьей 23 вышеуказанного ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, является целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В соответствии со ст.24 вышеуказанного ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения международных договоров Российской Федерации.
 
    Одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а, следовательно, и для сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности, ст.25 Закона.
 
    Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28 указанного ФЗ установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №337 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
 
    Судом установлено, что Расторгуеву С.И. ...... выдано водительское удостоверение **** категории «***».
 
    По заключению врачебной комиссии ОГБУЗ «**** психоневрологический диспансер» протокол *** от ...... Расторгуеву С.И. осмотрен комиссией врачей психиатров. По состоянию здоровья противопоказано управление транспортным средством.
 
    Суду представлен протокол об административном правонарушении *** от ......, составленный ст. о/у по ОВД Саянского МРО Управления ФСКН России по **** в отношении Расторгуеву С.И. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.20.20 КоАП РФ – ...... в вечернее время употребил без назначения врача внутривенно наркотическое средство героин в количестве 1мл. на берегу реки Ия ****); что подтверждается протоколом *** медицинского освидетельствования, согласно которому установлено нахождение Расторгуеву С.И. в состоянии опьянения вызванного употреблением наркотических веществ группы опия.
 
    Постановлением ст. о/у по ОВД Саянского МРО Управления ФСКН России по **** от ...... Расторгуеву С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000-00 рублей.
 
    Таким образом, суд, изучив представленные по делу доказательства, принимая во внимание положения вышеуказанных норм закона, находит требования иска прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Тулунский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.
 
    Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18,46,55 Конституции РФ, Федеральным законом от ...... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.12,1065 ГК РФ, ст.ст.333.19, 33.36 НК РФ, ст.ст.45,233,194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Расторгуеву С.И. Расторгуеву С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Расторгуеву С.И. ...... года рождения на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Обязать Расторгуеву С.И. сдать в РЭО ГИБДД МО МВД ГИБДД России «Тулунский» водительское удостоверение ****, выданное РЭО ГИБДД по г.Тулуну и Тулунскому району .......
 
    Взыскать с Расторгуеву С.И. государственную пошлину в доход государства в размере 200-00 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Тулунский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Судья                                     Мицкевич А.О.