Дата принятия: 17 февраля 2014г.
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Железногорск-Илимский 17 февраля 2014г.
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Шестаковой А.А., с участием прокурора Попова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2014 по иску прокурора Куйтунского района, в защиту интересов МО «Куйтунский район» к Гладышеву И.В. о возмещении ущерба, возложении произвести уборку порубочных остатков,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйтунского района обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к Гладышеву И.В. о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении произвести уборку порубочных остатков, в обоснование которого указал, что Гладышев И.В. совершил незаконную рубку лесных насаждений в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.
Так, имея умысел на совершение незаконной рубки деревьев породы сосна в особо крупном размере, заведомо зная о том, что документы, разрешающие рубку деревьев у него отсутствуют, не имея договора купли - продажи лесных насаждений, в нарушение ч.4 ст. 30 Лесного кодекса РФ и ст. 2 Закона Иркутской области № 109-03 от 10.11.2011 г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» регламентирующий договорный порядок отпуска древесины на корню, и не смотря на это, умышленно с корыстной целью, имея умысел на незаконную рубку деревьев, во исполнение задуманного *** прибыл в лесной массив *** квартала *** выдела *** лесничества территориального отдела агентства лесного хозяйства *** области по *** лесничеству, на расстоянии *** км. от *** *** области, по направлению к *** района *** области, где при помощи взятой с собой бензопилы марки *** произвел спиливание *** деревьев породы сосна, чем причинил территориальному отделу агентства лесного хозяйства *** области по *** лесничеству материальный ущерб в особо крупном размере на общую сумму *** рублей.
Приговором *** районного суда от *** Гладышев И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, то есть в совершении незаконной рубки лесных насаждений в особо крупном размере.
В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и устранить причиненный этими лицами вред.
В соответствии со ст. ст. 100, 101 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов возмещаются в судебном порядке.
Причиненный Гладышевым И.В. ущерб лесному фонду не возмещен в полной сумме до настоящего времени.
Порубочные остатки с места незаконной рубки лесных насаждений им не убраны, что может способствовать возникновению и распространению лесных пожаров.
В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды, то есть действиями ответчика нарушены конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ - на благоприятную окружающую среду.
В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%.
На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципальных образований и Российской Федерации.
Просит суд взыскать с Гладышева И.В. в пользу бюджета муниципального образования *** район ущерб в сумме *** рублей, причиненный лесному фонду в результате незаконной рубки деревьев, обязать Гладышева И.В. произвести уборку порубочных остатков, в лесном массиве *** квартала *** выдела *** лесничества Территориального отдела агентства лесного хозяйства по *** лесничеству, на расстоянии *** км. от *** района *** области по направлению к поселку *** района *** области, образовавшихся в результате совершенного им преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более *** метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее *** метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее *** метров.
В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнеилимского района Попов А.Б., действующий по доверенности без номера от ***, поддержал исковые требования, предъявленные прокурором Куйтунского района, в защиту интересов МО «Куйтунский район» к Гладышеву И.В. о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, в обоснование которых привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Гладышев И.В., был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.
В соответствии с ч.2 ст.233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Пункт 6 статьи 1 Лесного кодекса РФ предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.
В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Статьей 81 Лесного кодекса РФ установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится владение, пользование и распоряжение лесным фондом.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.82 Лесного кодекса РФ).
Согласно действующего лесного законодательства государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст.23 Лесного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» установлены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам.
Как разъяснено в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.
В силу ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 77 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2012г. «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В судебном заседании установлено, что ответчик, не имея соответствующих разрешительных документов, в период с *** часов до *** час. ***, на расстоянии *** км. от *** района *** области по направлению к поселку *** района *** области, имея умысел на совершение незаконной рубки деревьев породы сосна в особо крупном размере, заведомо зная о том, что документы, разрешающие рубку деревьев у него отсутствуют, не имея договора купли - продажи лесных насаждений, в нарушение ч.4 ст. 30 Лесного кодекса РФ и ст. 2 Закона Иркутской области № 109-03 от 10.11.2011г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области», регламентирующей договорный порядок отпуска древесины на корню, при помощи взятой с собой бензопилы марки ***» произвел спиливание *** деревьев породы сосна, чем причинил территориальному отделу агентства лесного хозяйства *** области по *** лесничеству материальный ущерб в особо крупном размере на общую сумму *** рублей.
Вступившим в законную силу приговором *** районного суда от *** Гладышев И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, то есть в совершении незаконной рубки лесных насаждений в особо крупном размере, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 73 УК РФ назначенное Гладышеву И.В. наказание считать условным с испытательным сроком в два года (л.д.***).
При вынесении приговора гражданский иск о возмещении ущерба не разрешался.
В соответствии с п.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Как следует из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении», суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы.
Согласно акту о лесонарушении *** от *** (л.д.***) Гладышевым было произведено спиливание деревьев породы сосна в количестве 15 штук.
Как указывалось выше, изложенное в ст.100 ЛК РФ правило о том, что таксы и Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» установлены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам.
В силу п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда.
При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.
Размер ущерба в сумме *** руб. (по акту о лесонарушении *** от ***) произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и ответчиком не оспорен (л.д.***).
В силу п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» при разрешении вопроса о том, в какой бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов), конфискаций и компенсаций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, судам следует руководствоваться положениями пунктов 1, 4 и 5 части 1 и частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке - за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, - соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.
Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
При этом, в соответствии со ст. 35 ГК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.
Между тем, ответчиком, надлежаще извещенным по месту жительства о наличии настоящего спора в суде, дате и месте его разрешения, каких-либо доказательств в обоснование своих возражений относительно заявленных требований суду не приведено.
При таких обстоятельствах, требования о взыскании с Гладышева И.В. в пользу бюджета муниципального образования *** район ущерба в сумме *** рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.
Действующим законодательством также установлено, что места рубок должны быть очищены от порубочных остатков.
Так, п.61 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №337 от 01.08.2011г. «Об утверждении правил заготовки древесины» предусмотрено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (п.п.16,17) также предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
По сообщению начальника территориального отдела агентства лесного хозяйства *** области по *** лесничеству от *** ***, по состоянию на *** в лесном массиве *** квартала *** выдела *** территориального агентства лесного хозяйства *** области по *** лесничеству, на месте незаконной рубки деревьев, совершенной Гладышевым И.В. в ***., очистка от порубочных остатков места незаконной рубки не произведена (л.д.***).
Следовательно, требование о возложении на Гладышева И.В. обязанности произвести уборку порубочных остатков, в лесном массиве *** квартала *** выдела *** лесничества Территориального отдела агентства лесного хозяйства по *** лесничеству, на расстоянии *** км. от *** района *** области по направлению к *** района *** области, образовавшихся в результате совершенного им преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более *** метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее *** метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее *** метров, также обоснованы и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования нашедшими подтверждение в судебном заседании и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку доказательств того, что ответчик Гладышев И.В. освобожден от уплаты государственной пошлины суду не представлено, с него надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Куйтунского района, в защиту интересов МО «Куйтунский район» к Гладышеву И.В. о возмещении ущерба удовлетворить.
Взыскать с Гладышева И.В. в пользу бюджета муниципального образования Куйтунский район ущерб в сумме *** рублей, причиненный лесному фонду в результате незаконной рубки деревьев.
Обязать Гладышева И.В. произвести уборку порубочных остатков, в лесном массиве *** квартала *** выдела *** лесничества Территориального отдела агентства лесного хозяйства по *** лесничеству, на расстоянии *** км. от *** района *** области по направлению к *** района *** области, образовавшихся в результате совершенного им преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более *** метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее *** метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее *** метров.
Взыскать с Гладышева И.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме *** руб. *** коп.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 22.02.2014г., для ответчика в соответствии со ст. 237 ГПК РФ с правом подачи заявления о пересмотре решения в Нижнеилимский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Судья: Родионова Т.А.
