Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 2-1235/14 ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2014 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Тельцовой Е.В.
при секретаре Вершининой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Кузнецова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов В.В. работал в период с ... по ... в должности электрогазосварщика 6 разряда в малом предприятии «Метакон» (с ... – ТОО «......»), с ... по ... в должности электрогазосварщика 6 разряда в ТОО НВП «......» (с ... – ООО «......»), с ... по ... в должности слесаря АВР (аварийно-восстановительных работ) в цехе канализационной сети в МУП «......» .......
Кузнецов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (далее по тексту УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж с учетом уточнений с ... по ... и с ... по ..., за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ... по ..., и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2 с ....
Определением суда 14.08.2014 производство по делу в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности слесаря АВР (аварийно-восстановительных работ) в цехе канализационной сети в МУП «......» ...... прекращено в связи с отказом истца от части исковых требований.
В судебном заседании истец и его представитель Уланова Т.А. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Жукова А.Н. (по доверенности) исковые требования не признала, поскольку льготное пенсионное обеспечение рабочим по профессии «газоэлектросварщик» Списком № 2 не предусмотрено. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 (раздел XXXIII «Общие профессии») они имеют при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке либо резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако документы, подтверждающие его работу по профессии, указанной в Списке, не представлены. В связи с чем, льготный стаж работы по Списку № 2 составил 07 лет 06 месяцев 09 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Кузнецов В.В. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.
Суд не может признать данный отказ обоснованным.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).
Раздел XХX «Общие профессии» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручных.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).
Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.
В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 № 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Согласно записям в трудовой книжке Кузнецов В.В. ... принят в порядке перевода в ТОО «......» электрогазосварщиком 6 разряда, ... уволен по собственному желанию; ... принят на работу электрогазосварщиком 6 разряда в ТОО НВП «......», откуда ... уволен по собственному желанию (л.д. 11, 13).
Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиков или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений.
Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились.
Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий.
Факт работы истца в указанные периоды электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:
справками архивного отдела администрации города Владимира от ... №..., ГБУВО «Государственный архив Владимирской области» от ... №... и №..., из которых следует, что документы по личному составу малого предприятия «......» и ТОО «......» в городской архив на хранение не поступали (л.д.68-70);
информацией Владимирстата от ... №... – основной вид деятельности «Производство легких металлических конструкций» (л.д.103),
приказом по ТОО «......» от ... №... о закреплении электрогазосварочного оборудования и соответствующими паспортами (л.д. 107, 115-123),
инструкцией по охране труда для электрогазосварщика ручной сварки (л.д. 108-114),
объяснениями свидетелей Ф.., работавшего мастером, Б.., работавшего электрогазосварщиком, которые указали, что ТОО «......» занимался изготовлением металлоконструкций, нестандартного оборудования по заказам ВТЗ, применяли сварочный аппарат ВД-306, работали полный рабочий день в 2 смены,
объяснениями свидетеля Г.., работавшей бухгалтером и кадровиком, из которых следует, что организация своевременно производила все отчисления в соцстрах, УПФР, иные учреждения, однако данной информацией и кадровыми документами на бумажных носителях обладал только руководитель,
исследованными в судебном заседании материалами гражданского дела № 2-728/08, которые подтверждают пояснения истца и свидетелей относительно особого характера работы; из пояснений свидетеля Н.., работавшего старшим мастером, начальником участка, следует, что ТОО «......» занимался изготовлением нестандартного оборудования по чертежам, в процессе ручной сварки применялся сварочный аппарат ВД-306 для сварки жесткими электродами (решении суда по иску К. к УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии л.д. 130);
уточняющей справкой ООО «......» от ... №... и личной карточкой формы Т-2 (л.д. 16, 67),
Неверное указание наименования в трудовой книжке должности «электрогазосварщика» при фактическом выполнении обязанностей «электрогазосварщика ручной сварки» не может быть поставлено в вину истцу, тем более явиться основанием для ограничения его пенсионных прав, поскольку обязанность по достоверному отражению в трудовой книжке наименования выполняемой работником трудовой функции возложена на работодателя.
Те обстоятельства, что организация ликвидирована, а в архив документы (в том числе и до регистрации в УПФР) не передавались, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, как не зависящие от него, и лишить его права на досрочную трудовую пенсию.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ... по ... в должности электрогазосварщика 6 разряда в ТОО «......», с ... по ... в должности электрогазосварщика 6 разряда в ТОО НВП «......» (с ... – ООО «......») подлежат включению в специальный стаж.
При таких обстоятельствах, специальный стаж истца составит более 14 лет, страховой – более 35 лет, что дает ему право претендовать на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2. Принимая во внимание дату обращения за пенсией (... года), дату возникновения права на пенсию (...), учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Кузнецову В.В. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права на нее – ....
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ...... в возврат государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузнецова В.В. удовлетворить.
Включить Кузнецову В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, следующие периоды работы:
с ... по ... электрогазосварщиком 6 разряда в ТОО «......»,
с ... по ... электрогазосварщиком 6 разряда в ТОО НВП «......», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ... по ....
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Кузнецову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Кузнецова В.В. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова
......
......
......
......
......
