Решение от 11 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Железногорск-Илимский       11 февраля 2014 года
 
    Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Колобкове Ф.В., с участием истицы Брянцевой Т.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Перкон Е.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Лушникова В.Н., Шкарбун А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2014 по иску Брянцевой Т.Н., Брянцева Д.С., Брянцевой Е.С. к администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязывании предоставить жилое помещение вне очереди,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Брянцева Т.Н., Брянцев Д.С., Брянцева Е.С. обратились в Нижнеилимский районный суд с иском к администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязывании предоставить жилое помещение вне очереди.
 
    В обоснование исковых требований указали, что они, Брянцева Т.Н., Брянцева Е.С., Брянцев Д.С. являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ***, на основании ордера ***, выданного на основании распоряжения администрации *** от ***, зарегистрированы в указанном жилом помещении.
 
    *** и *** произошли пожары в жилом доме. Огнем повреждены строительные конструкции крыши жилого дома и 1 подъезда, в котором находится их квартира, в связи с чем они неоднократно обращались в администрацию Железногорск-Илимского городского поселения. *** письмом *** от *** им было предложено маневренное жилое помещение на время проведения ремонта. Этим маневренным помещением является комната в общежитии *** квартала ***. Они вынуждены были снять квартиру, так как проживать в одной комнате коридорного типа невозможно.
 
    Сделав кое-как ремонт подъезда, администрация предложила вселяться назад, но проживать в аварийном доме невозможно, а администрация не принимала никакого решения о признании жилого помещения, непригодным для проживания. Жители их дома (в том числе и они) обратились к независимым экспертам - ***», которые обследовали дом *** квартала ***. В результате обследования было сделано следующее заключение:
 
    1. В целом, категория технического состояния деревянного двухэтажного двадцатиквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, на момент обследования оценивается как недопустимая.
 
    2. По величине фактического износа строительных конструкций (до ***%) и инженерных коммуникаций (до ***%), морального износа объемно-планировочных решений по нормам пожарной безопасности, санитарного состояния, дискомфортного проживания и в целом по совокупности вредных воздействий факторов среды обитания признать жилой дом непригодным для проживания и подлежащим сносу.
 
    Данное заключение позволило им добиться того, что *** администрации города пришлось признать жилые помещения в их доме непригодными для постоянного проживания. Было издано Постановление *** от *** «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу».
 
    Данное Постановление никаким образом не улучшило их жилищные условия и не прекратило их «мытарства».
 
    В нем указано, что взамен аварийных жилых помещений проживающим по договору социального найма жилые помещения будут предоставлены до ***, а эти предстоящие *** лет они должны проживать во временном жилом помещении, расположенном по адресу: г***, которое является комнатой общежития коридорного типа.
 
    Между тем, согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    Статьей 85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений. Статьей 15 ч. 2 ЖК                      РФ предусмотрено, что жилое помещение - это изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
 
    Согласно п. 12 ч. 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
 
    Верховный Суд РФ разъяснил особенности применения ст.89 ЖК РФ, закрепляющей порядок предоставления гражданам жилого помещения при выселении из аварийного или ветхого жилья. Верховный Суд РФ указал, что ст. 89 ЖК РФ предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся жильем.
 
    Неоднократные обращения на личный прием к специалистам администрации и письменные обращения о внеочередном предоставлении жилья в настоящее время, а не в 2017 году, положительного решения данного вопроса не принесли.
 
    Таким образом, обладая полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления жилищным законодательством РФ, а так же Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в нарушение вышеназванных положений жилищного законодательства администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не предоставлено им жилое помещение во внеочередном порядке, что нарушает их конституционные права.
 
    Просят суд обязать администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» во внеочередном порядке предоставить Брянцевой Т.Н. и членам её семьи Брянцевой Е.С., Брянцеву Д.С. жилое помещение в соответствии с нормами жилой площади, санитарно-гигиеническим нормами.
 
    Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Лушников В.Н., Шкарбун А.А., Шкарбун А.Н..
 
    Истцы Брянцева Т.Н., Брянцев Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, в их обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу им до настоящего времени не представлено. Полагают, что жилое помещение им должно быть предоставлено вне очереди и незамедлительно, т.к. в настоящее время они вынуждены снимать жилье, поскольку иное жилое помещение для проживания у них отсутствует.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда о принудительном обмене, находят несостоятельными, т.к. от исполнения названного решения как они, так и Шкарбун с Лушниковым отказались, исполнительное производство прекращено. Договор найма жилого помещения по адресу: *** с ними до настоящего времени не расторгнут., в связи с чем они обладают правом на предоставление жилого помещения вне очереди.
 
    Истица Брянцева Е.С. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Перкон Е.А., действующая на основании доверенности *** от ***, выданной сроком по ***, исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от *** истец Брянцева Т.Н. и члены её семьи были поставлены на учет на внеочередное получение жилья.
 
    В связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», предоставить равноценное жилое помещения истцам по договору социального найма на сегодняшний день не представляется возможным.
 
    Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
 
    Порядок оспаривания соответствующих решений установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено гражданами в суде.
 
    Данное решение, а именно Постановление администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** ***, которым был установлен срок переселения граждан из аварийного жилья (в срок до ***) оспорено не было.
 
    Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сможет предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного при появлении свободного жилого равноценного помещения в срок до ***
 
    Кроме того, указала, что решением Нижнеилимского районного суда от ***, вступившим в законную силу ***, были удовлетворены исковые требования Лушникова В.Н. к Шкарбун А.А., Шкарбун А.Н. о принудительном обмене жилого помещения.
 
    Суд решил, произвести принудительный обмен муниципальных жилых помещений, переселив:
 
    - Лушникова В.Н. из *** квартиры, расположенной по адресу: ***, в ***, расположенную по адресу: г***;
 
    - Шкарбун А.А., Шкарбун А.Н. из *** квартиры, расположенной по адресу: *** в *** квартиру жилой площадью *** кв.м, расположенную по адресу: ***;
 
    - Брянцеву И.А. с несовершеннолетним сыном Б. из ***, расположенной по адресу: ***, и Брянцеву Т.Н. с Брянцевым Д.С. из *** квартиры, расположенной по адресу: г***, в *** расположенную по адресу: ***.
 
    Таким образом, в отношении спорного жилого помещения имеется вступившее в законную силу решение суда о принудительном обмене, согласно которому в него должны вселиться Шкарбун А.А. и Шкарбун А.Н., в связи с чем считает, что истцы утратили право на предоставление им жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
 
    Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лушников В.Н., в судебном заседании пояснил, что возражений относительно предъявленных истцами требований не имеет. Решение Нижнеилимского районного суда от *** о принудительном обмене исполнять не намерен, исполнительное производство, возбужденное Нижнеилимским РОСП на основании его заявления прекращено. В администрацию Железногорск-Илимского городского поселения им было подано заявлении об исключении его из ордера на жилое помещение по адресу: *** которое являлось предметом спора по иску о принудительном обмене жилых помещений, и в которое должны были вселиться истцы, снялся с регистрационного учета.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шкарбун А.Н. в судебном заседании также пояснил, что возражений относительно предъявленных истцами требований не имеет. Решение Нижнеилимского районного суда от *** о принудительном обмене исполнять не намерен. Также указал, что жилое помещение по адресу: ***, в которое согласно решению должны были вселиться истцы, в настоящее время передано ему в собственность.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шкарбун А.А. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Нижнеилимского муниципального района в судебное заседание не явился, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. В представленном суду отзыве указали, что возражений не имеют.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** находится в муниципальной собственности МО «Железногорск-Илимское городское поселение», что подтверждается Постановлением администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» №234 от 01.10.2008г. на ***
 
    Как свидетельствует ордер на жилое помещение ***, выданный на основании распоряжения администрации *** *** от ***, нанимателем жилого помещения по адресу: *** является Брянцеву Т.Н.. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включен: сын Брянцев Д.С., ***.рождения (л.д.***).
 
    Согласно справке, выданной МУП «ИРЦ» на спорное жилое помещение, в нем зарегистрированы: Брянцеву Т.Н., ***г.рождения, Брянцев Д.С., ***г.рождения, Брянцева Е.С., ***г.рождения (л.д.***).
 
    Из сообщения Отдела государственного пожарного надзора по *** району *** от *** следует, что *** и *** произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: ***. В результате пожара огнем повреждены строительные конструкции крыши жилого дома, 1-й подъезд (л.д.***).
 
    Заключением *** от *** межведомственной комиссии жилой дом по адресу: г*** признан аварийным и подлежащим сносу, т.к. физический износ строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома составляет от ***%, физический износ дома в целом - ***%, состояние строительных конструкций, инженерных коммуникаций дома оценивается как недопустимое, капитальный ремонт не целесообразен (л.д.***).
 
    Постановлением главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** дом № *** квартала *** *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ***).
 
    Судом установлено, что названное выше заключение межведомственной комиссии в настоящее время кем-либо из заинтересованных лиц в установленном порядке не оспорено. Какого-либо иного акта, свидетельствующего о пригодности для проживания указанного жилого дома и жилых помещений в нем, суду не представлено.
 
    Судом также установлено, что на основании названного заключения межведомственной комиссии Брянцева Т.Н., а также члены её семьи Брянцев Д.С., Брянцева Е.С., администрацией Железногорск-Илимского городского поселения поставлены на учет на внеочередное получение жилого помещения, что подтверждается уведомлениями, направленными администрацией Железногорск-Илимского городского поселения в адрес Брянцевой Т.Н. *** от ***, *** от *** (л.д.***)
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу п.п.1,8,9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ, проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Пункт 1 ст. 15 ЖК РФ предусматривает, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.     
 
    Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.
 
    Согласно разделу II Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне; несущие и ограждающие конструкции жилого дома должны находиться в работоспособном состоянии; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения; должно быть обеспечено инженерными системами.
 
    В силу п.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Часть 1,2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат
 
    Согласно п.33 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
 
    Пункт 38 указанного Положения предусматривает, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
 
    Как указывалось выше, жилой дом, а, соответственно, и находящиеся в нем жилые помещения, по адресу: г***, признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным, а также постановление *** от *** кем-либо из заинтересованных лиц в установленном порядке не оспорены. Какого-либо иного акта, свидетельствующего о пригодности для проживания указанного жилого дома и жилых помещений в нем в настоящее время, суду не представлено.
 
    Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что истцы утратили право на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, т.к. решением Нижнеилимского районного суда от ***, вступившим в законную силу ***, были удовлетворены исковые требования Лушникова В.Н. к Шкарбун А.А., Шкарбун А.Н. о принудительном обмене жилого помещения и в жилое помещение по адресу: *** должны были вселиться Шкарбун А.А. и Шкарбун А.Н.
 
    Действительно, названным выше решением суда установлено:
 
    Произвести принудительный обмен муниципальных жилых помещений, переселив:
 
    - Лушникова В.Н. из *** квартиры, расположенной по адресу: ***, в ***, расположенную по адресу: ***;
 
    - Шкарбун А.А., Шкарбун А.Н. из *** квартиры, расположенной по адресу: *** в *** квартиру ***, расположенную по адресу: ***;
 
    - Брянцеву И.А. с несовершеннолетним сыном Б. из ***, расположенной по адресу: ***, и Брянцеву Т.Н. с Брянцевым Д.С. из двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, в *** квартиру ***., расположенную по адресу: г***).
 
    Однако, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени решение суда не исполнено, принудительный обмен не совершен.
 
    Как пояснили суду истцы, а также третьи лица Лушников В.Н., Шкарбун А.Н. они не желают исполнять решение суда.
 
    Суду были представлены: заявление Лушникова В.Н. на имя начальника *** РОСП о возращении ему исполнительного документа о принудительном обмене без исполнения, постановления *** РОСП о прекращении исполнительных производств от *** (л.д.***).
 
    Кроме того, суду были представлены: заявление Лушникова В.Н. о выписке его из договора найма на жилое помещение по адресу: г***; договор на передачу жилого помещения в личную собственность граждан *** от *** и свидетельство о государственной регистрации права *** от ***, согласно которым жилое помещение по адресу: ***, квартира *** передано в собственность Шкарбун А.Н. В указанное жилое помещение согласно решению суда должны были вселиться истцы (л.д.***).
 
    Таким образом, жилое помещение по адресу: *** в которое должны были вселиться истцы по решению суда от ***, в настоящее время муниципальной собственностью не является, следовательно, принудительный обмен жилыми помещениями, указанными в решении суда, в настоящее время произведен быть не может.
 
    Кроме того, судом установлено, что отношения по договору социального найма жилого помещения по адресу: *** с Брянцевыми до настоящего времени не прекращены. Брянцевы не признаны утратившими право пользования жилым помещением, доказательства того, что к ним предъявлялись требования о расторжении договора найма суду представлены не были.
 
    Напротив, после того как *** жилой дом по адресу: *** был признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией МО «Железногорск-Илимское городское поселение» Брянцевым были направлены уведомления *** от ***, *** от *** о том, что они включены в список на внеочередное получение жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
 
    Тем самым администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение», признавала их право на внеочередное предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что право истцов на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма является бесспорным.
 
    Частью 1 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).
 
    Статьей 86 ЖК РФ на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, возложена обязанность выселяемым из него гражданам предоставить другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Судом установлено и не оспаривается представителем Администрации Железногорск-Илимского городского поселения, что спорное жилое помещение представляет опасность по причине физического износа строительных конструкций, инженерных коммуникаций и для проживания непригодно. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, ч.1 ст.85 ЖК РФ. При этом, предоставление истцам другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от каких-либо причин, как и не может данная обязанность быть преодолена путем предоставления истцам какого-либо временного жилья, не соответствующего при этом по своим характеристикам занимаемому ими в настоящее время жилому помещению.
 
    Обстоятельства того, что жилое помещение по адресу: ***, 2 квартал, *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», исполнительно-распорядительным органом которого является Администрация Железногорск-Илимского городского поселения и которая в настоящее время выступает в отношении данного жилого помещения наймодателем, представителем Администрация Железногорск-Илимского городского поселения не оспариваются и подтверждаются Постановлением главы администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** «О приеме жилищного фонда в казну муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (л.д.***).
 
    По общему правилу, установленному ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    В соответствии с ордером Серии *** ***, справкой *** от ***, жилое помещение по адресу: *** имеет общую площадь *** кв.м., жилую *** кв.м. и состоит из *** комнат (л.д.***).
 
    На момент разрешения настоящего гражданского дела по существу жилое помещение Брянцевой Т.Н. и членам её семьи взамен жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Брянцевой Т.Н., Брянцева Д.С., Брянцевой Е.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истцы были поставлены на чет на внеочередное предоставление жилого помещения, однако, поскольку в Железногорск-Илимском городском поселении отсутствуют свободные жилые помещения, в настоящее время не представляется возможным предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение, суд находит необоснованными.
 
    В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
 
    В части же второй ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    При этом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
 
    Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что ими в соответствии с предоставленной законодательством компетенцией был определен срок отселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания - до ***, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по приведенным выше основаниям суд также находит несостоятельными.
 
    Кроме того, действительно в силу ст.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    Пунктом 2.5 Постановления Главы администрации города Железногорск-Илимского *** от *** установлено, что гражданам, проживающим в доме *** квартала ***, признанном аварийными и подлежащими сносу, предоставить жилые помещения по договору социального найма взамен аварийных жилых помещений в срок до ***
 
    Между тем, суд полагает, что исполнение органами местного самоуправления своих полномочий в пределах предоставленной законом компетенции должно осуществляться с обязательным соблюдением действующего законодательства в его совокупности, в т.ч. основных принципов и норм жилищного законодательства.
 
    Так, отнесенные ст. 1 ЖК РФ к основным началам жилищного законодательства правовые принципы основаны на положениях Конституции РФ. Одними из таких принципов являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; безопасность жилища.
 
    Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В случае же признания жилья непригодным для проживания, проживающие в нем граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. ст. 85, 87 ЖК РФ).
 
    Таким образом, суд полагает, что при определении срока отселения дома, признанного непригодным для проживания, орган местного самоуправления вправе не произвольно определить данный срок либо срок предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания, а определить его в разумных пределах с обязательным учетом основных принципов и действующих норм жилищного законодательства, каковым, по мнению суда, определенный администрацией поселения срок предоставления в т.ч. и истцам иного жилого помещения до *** взамен жилого помещения, признанного *** аварийным и подлежащим сносу, не является.
 
    Каких-либо доводов и доказательств в их подтверждение об обоснованности и разумности данного срока, о реальности предоставления жилого помещения истцам в данный срок, о возможности проживания истцов до истечения данного срока в жилом помещении в многоквартирном доме, признанным непригодным для проживания, представителем ответчика суду в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не приведено.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что при рассмотрении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, учитывая, что срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не связан определенными органом местного самоуправления сроками, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, в то время как решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
 
    По указанным же основаниям суд также находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что поскольку истцами в установленном порядке не обжаловалось Постановление *** от *** в части установления срока предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, то настоящие исковые требования также не подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, согласно ст.4,15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Поскольку действующее жилищное законодательство не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и одновременно в соответствии с Конституцией РФ закрепляет в качестве одних из основных принципов обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и безопасность жилища, то при разрешении настоящего спора суд полагает необходимым исходить именно из данных конституционных положений и положений, закрепленных федеральным законодателем.
 
    Каких-либо иных доводов и доказательств в их подтверждение, влекущих отказ в удовлетворении заявленных истцами исковых требований, суду в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не приведено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Брянцевой Т.Н., Брянцева Д.С., Брянцевой Е.С. к администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязывании предоставить жилое помещение вне очереди, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» предоставить Брянцевой Т.Н., Брянцеву Д.С., Брянцевой Е.С. по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное жилое помещение, находящееся в границах ***, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее *** кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 18.02.2014г.
 
 
    Судья                                                                                      Т.А.Родионова