Решение от 11 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Тулун                                  11 апреля 2014 года
 
    Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., с участием представителя ответчика ОГБУЗ «Тулунская районная больница» Кравченко П.В. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-405/2014 по иску Семенюк В.А. к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тулунская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Семенюк В.А. обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Тулунская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, указав в обоснование, что он работает в ОГБУЗ «Тулунская районная больница» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что подтверждается расчетным листком и копией трудовой книжки. За ноябрь 2013 года начислили заработную плату размере .......... рублей за ставку. Считает, что работодатель нарушил его право на выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом компенсационных выплат. При начислении заработной платы данными выплатами являются северная надбавка в размере 30% от оплаты труда и районный коэффициент в размере 30% от оплаты труда. Из вышеизложенного следует, что работодатель должен выплачивать ему заработную плату не ниже установленного МРОТ с начислением на него северной надбавки и районного коэффициента. Таким образом, из-за нарушения его трудовых прав сформировалась следующая задолженность по заработной плате. Истец должен был получить заработную плату в размере: .......... рублей за ставку = .......... (.......... рублей МРОТ + .......... рублей северная надбавка + .......... рублей районный коэффициент) рублей. Итого задолженность составила .......... = (.......... рублей – .......... рублей фактической заработной платы). Своими действиями работодатель нанес ему моральный вред, который он оценивает в размере .......... рублей. Просит суд взыскать с работодателя в его пользу задолженность по заработной плате в размере .......... рублей.
 
    Истец Семенюк В.А. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, требования иска поддерживает, о чем в деле имеется заявление.
 
    Представитель ответчика – ОГБУЗ «Тулунская районная больница» по доверенности Кравченко П.В. требования иска не признал, суду пояснил, что согласно ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Данное положение также подтверждается ФЗ от 03.12.2012 №232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в которой установлено, что месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), с 1 января 2013 года должна быть не менее 5205 рублей.
 
    В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Из данного определения следует, что понятие «заработная плата» включает в себя вознаграждение за труд в сумме с компенсационными и стимулирующими выплатами.
 
    Из всего выше сказанного следует, что понятия: «тарифная ставка», «оклад» и «минимальный размер оплаты труда» не являются равнозначными. Более того, законодательно допускается установление окладов (тарифных ставок) в размере менее МРОТ, при условии, что их заработная плата, включая все элементы (в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты), будет не менее установленного законом МРОТ.
 
    Данное утверждение соответствует определению Верховного суда РФ от 10.09.2008 №83-Г08-11, в котором указано, что с 01.09.2007 признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже МРОТ. В связи с указанным, в том числе, требованием ст.133 ТК РФ, с 01.09.2007 органы государственной власти освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и размера МРОТ.
 
    Кроме того, в определении от 23.07.2010 №75-В10-2 Верховный суд РФ указал, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ.
 
    В определении от 01.01.2009 №1160-О-О по жалобе граждан М., Х. и Ю. на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» Конституционный суд РФ указал, что в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель существенно увеличил минимальный размер оплаты труда, и, признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 ТК РФ, обеспечивающую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственного условия: заработная плата не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
 
    Представитель ответчика Кравченко П.В. также указал, что аналогичной позиции придерживается Минздравсоцразвития России в письме от ...... №***.
 
        В ОГБУЗ «Тулунская районная больница» система оплаты труда регламентирована положением об оплате труда работников ОГБУЗ «Тулунская районная больница», утвержденным заведующим ОГБУЗ «Тулунская районная больница», разработанного на основании приказа Министерства здравоохранения Иркутской области от 01.07.2010 №279-мпр (ред. от 05.11.2013) «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области».
 
    Выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. Считает, что данные выплаты включаются в заработную плату при определении ее величины по отношению к МРОТ, заработная плата истца соответствует требованиям действующего законодательства РФ. При начислении заработной платы истцу Семенюк В.А. ОГБУЗ «Тулунская районная больница» не было совершено никаких противоправных действий, довод истца о причинении морального вреда находит необоснованным и неподлежащим удовлетворению. Просит суд в исковых требованиях отказать в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статей 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
 
    Согласно иску истец Семенюк В.А. просит суд взыскать недоначисленную заработную плату за ноябрь 2013 года.
 
    Суд установил, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, что подтверждается представленными суду трудовым договором *** от ...... согласно которому принят на должность электромонтера во 2-е терапевтическое отделение с.Гуран; дополнительным соглашением б/н от ...... к трудовому договору *** от ...... приказом о переводе работника на другую работу №154/1-к от ...... из которых усматривается, что Семенюк В.А. переведен на должность водителя на полную ставку; трудовой книжкой. Истец Семенюк В.А. работает в ОГБУЗ «Тулунская районная больница» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на полной ставке.
 
    В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).
 
    Согласно ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст.148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
 
    Согласно положениям ст.ст.315,316,317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 08.04.1991 №198 «О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» на территории Черемховского, Тулунского горисполкомов, Черемховского, Тулунского райисполкомов установлен районный коэффициент к заработной плате для всех работающих в размере 1,3.
 
    Законом Иркутской области от 17.12.2008 №123-оз «О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области» для работников организаций, финансируемых из областного бюджета, расположенных в г.Тулуне также установлен районный коэффициент в размере 1,3.
 
    Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 №255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
    Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 МРОТ установлен в размере 5205 рублей в месяц.
 
    Суд, с учетом применения вышеуказанных норм, приходит к выводу о том, что МРОТ истца при выполнении нормы рабочего времени за ноябрь 2013 года не может быть ниже, чем .......... рублей по ставке (МРОТ .......... рублей + 30% процентная надбавка за стаж + 30% районный коэффициент .......... + ..........).
 
    Согласно представленным суду доказательствам, расчетному листку за ноябрь 2013 года истцу начислено .......... рублей. Начисленная заработная плата истца за полную ставку при выполнении нормы рабочего времени, а доказательств иного ответчиком суду не представлено, не может быть ниже, чем .......... рублей, следовательно, выплаченная заработная плата истцу не соответствует требованиям закона, требования иска подлежат удовлетворению. Размер недоначисленной заработной платы за ноябрь 2013 года составляет: .......... рублей.
 
    Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, обосновывая моральный вред незаконными действиями работодателя по выплате ему заработной платы с нарушением требований трудового законодательства.
 
    В силу ч.1 ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    Согласно положению ч.2 указанной статьи, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Учитывая, что судом установлен факт нарушения работодателем требований трудового законодательства в части выплаты истцу заработной платы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска в части компенсации морального вреда.
 
    Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Удовлетворяя требования иска о компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств дела, принимает во внимание степень вины работодателя в части выплаты заработной платы в нарушение трудового законодательства, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в заявленном размере 300 рублей.
 
    Требования истца об обращении решения суда в части взыскания заработной платы к немедленному исполнению подлежат удовлетворению на основании ст.211 ГПК РФ.
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления на основании ст.333.36 НК РФ, в силу требований ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства необходимо взыскать госпошлину в размере 400 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.16,21,22,129,133,135,144,148,237,315,316,317 ТК РФ, ст.ст.12,56,211,194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская районная больница» в пользу Семенюк В.А. недоначисленную заработную плату за ноябрь 2013 года в размере ...........
 
    Взыскать с ОГБУЗ «Тулунская районная больница» в пользу Семенюк В.А. компенсацию морального вреда в размере .......... рублей.
 
    Взыскать с ОГБУЗ «Тулунская районная больница» государственную пошлину в доход государства в размере .......... рублей.
 
    На основании ст.211 ГПК РФ решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.
 
        Судья                                     Мицкевич А.О.