Решение от 10 июня 2013 года

    Дело №... копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.Владимир 10 июня 2013 г.
 
    Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира ФИО6, рассмотрев жалобу инспектора ОПНМ УФМС России по Владимирской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Владимира от 06.05.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 51 от 14.03.2013 г. Асадов С.Э., проживающий по адресу: ......, в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 2000 руб., который был наложен на него вступившим в законную силу постановлением от 09.01.2013 г.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 06.05.2013 г. производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Асадова С.Э. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с принятым решением, инспектор ОПНМ УФМС России по Владимирской области Гусев Р.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.
 
    В обоснование жалобы указанно, что прекращение производства по делу является незаконным, поскольку, как следует из материалов дела, иностранный гражданин, на момент совершения правонарушения, состоял на учете по адресу: ....... Данных о регистрации иностранного гражданина на территории РФ в ОАСР УФМС России по Владимирской области быть не может.
 
    В судебном заседании Гусев Р.Г. не явился, о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещен, надлежащим образом. Асадов С.Э. о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещен по адресу: ......, в судебное заседание не явился. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Асадова С.Э. и инспектора Гусева Р.Г.
 
    Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Асадова С.Э. было прекращено обоснованно.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что 14.03.2013 г. в 10 час. 30 мин. в ходе проверки по адресу: ......, выявлено, что Асадов С.Э. не оплатил ранее наложенный административный штраф по постановлению от 09.01.2013 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Поскольку объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является бездействие, то применительно к физическим лицам, местом совершения правонарушения является место жительства (регистрации) этого лица.
 
    Таким образом, мировой судья, правильно пришел к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения правонарушения, поскольку в данном случае местом совершения правонарушения является место жительства Асадова С.Э.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.03.2013 г., гражданин Республики Узбекистан Асадов Самандар Эркинович, 25.10.1981 года рождения, проживает по адресу: .......
 
    Как следует из адресных справок ОАСР УФМС России по Владимирской области от 09.04.2013 г. и от 05.06.2013 г., каких-либо сведений о регистрации Асадова Самандара Эркиновича, 25.10.1981 года рождения, по адресу: ......, не имеется.
 
    Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не было установлено место жительства привлекаемого лица, то есть - место совершение правонарушения.
 
    По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, является место совершения правонарушения.
 
    Сведений, подтверждающих, что Асадов С.А. проживает по адресу: ......, как при рассмотрении административного дела, так и при рассмотрении жалобы, должностным лицом предоставлено не было.
 
    Полагаю, что мировой судья правильно пришел к выводу о том, что указанное обстоятельство имеет существенное значение для всестороннего и полного рассмотрения дела.
 
    Так же в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих надлежащие извещение Асадова С.А. о вызове для составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела мировым судьей, и о рассмотрении жалобы инспектора Гусева Р.Г., что влечет нарушение права Асадова С.А. на защиту.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    С учетом изложенного, полагаю, что мировой судья правильно пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении Асадова С.А. за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу инспектора ОПНМ УФМС России по Владимирской области Гусева Р.Г. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Владимира от 06.05.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Асадова Самандара Эркиновича – без изменений.
 
    Судья подпись
 
    Верно.
 
    Судья Е.Н. Мелкова