Решение от 08 октября 2014 года

    дело № 12-160/14                                        ......                                                                      
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Владимир                     8 октября 2014 г.
 
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.
 
    с участием Долотова Н.А.
 
    прокурора Родионова В.А.
 
    рассмотрев протест прокурора г.Владимира Широких А.В. на постановление административной комиссии Фрунзенского района МО г. Владимира от 16.01.2013 г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии Фрунзенского района МО г. Владимир от 16.01.2013 г. Долотов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.
 
    На указанное постановление прокурором г. Владимира принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в нарушении требований закона в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Долотова А.Н., не указано событие административного правонарушения, в чем конкретно выразились нарушения благоустройства и содержания территорий. Не были предприняты меры к установлению личности лица, совершившего административное правонарушение. Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица, сведений о надлежащем уведомлении не имеется.
 
    Заслушав прокурора, поддержавшего доводы протеста, Долотова Н.А., показавшего, что не был извещен о дате и места рассмотрения дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что 18.12.2012 г. главным специалистом администрации Фрунзенского района г. Владимира И. в отношении Долотова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 г., а именно за то что он 18.12.2012 г. в 13.30 час. произвел сброс строительного мусора у дома ...... г. Владимира.
 
    Постановлением административной комиссии Фрунзенского района МО г.Владимира от 16.01.2013 г. Долотов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.
 
    Вместе с тем, что в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности.
 
    Как следует из объяснений главного специалиста администрации Фрунзенского района г.Владимира, находящегося в представленных материалах, при составлении протокола документ, удостоверяющий личность, Долотов Н.А. не предъявлял, данные гражданина были записаны с его слов. Мер к установлению лица, совершившего административное правонарушение, не принималось.
 
    Кроме того, на основании ч.2 ст. 25.1 КАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.
 
    Сведений о надлежащем уведомлении Долотова Н.А. о дате и времени рассмотрении дела об административном рассмотрении не имеется.
 
    Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность Долотова Н.А. в совершении правонарушения, считаю необходимым отменить состоявшееся постановление и прекратить производство по делу по п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ на основании недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление административной комиссии Фрунзенского района МО г. Владимир от 16.01.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении Долотова Н.А. отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правоотношении – прекратить.
 
        Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд.
 
    Судья: ...... Рукин
 
    ......
 
    ......
 
    ......