Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-527/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2014 года <адрес>
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием истца помощника Благовещенского межрайонного прокурора Чураева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью агрофирма «Надежда» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском к ООО агрофирма «Надежда» об обязании составить паспорта на отходы I-IV класса опасности и согласовать их в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения, подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Установить срок для устранения нарушений – 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В обосновании иска указано, что проведенной Благовещенской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ООО агрофирма «Надежда» занимается выращиванием свеклы, растениеводством, содержит крупный рогатый скот. В результате деятельности ООО агрофирмы «Надежда» образуются отходы производства и потребления I-IV класса опасности, от содержания крупного рогатого скота, содержания помещений, сельской техники (имеются трактора, зерноуборочное и кормоуборочные комбайны). Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства, ООО агрофирма «Надежда» не составлены паспорта на отходы I-IV класса опасности, не подтверждено отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Таким образом, ответчиком нарушаются требования природоохранного законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Благовещенской МРП Чураев И.И. полностью поддержал исковые требования, по основаниям, указанным в заявлении, просил иск удовлетворить. При этом пояснил, что ответчиком до настоящего времени паспорта на отходы I-IV класса опасности не составлены и не согласованы в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения, подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Представитель ответчика ООО агрофирма «Надежда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие извещенного, но не явившихся ответчика.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
В силу п.2 ст.16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе размещение отходов производства и потребления, а также иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно п.3 ст.51 указанного Федерального закона отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, каковым является Федеральный закон от 24.08.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция) утратившие свои потребительские свойства.Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» - индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
В соответствии с инструкцией по заполнению паспорта опасного отхода, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785 - паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации. Паспорт опасного отхода составляется: на отходы I-IV класса опасности для окружающей природной среды.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» - Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, проводят работу по паспортизации опасных отходов.
Судом установлено, и как следует из Устава ООО агрофирма «Надежда» занимается растениеводством в сочетании с животноводством, выращиванием свеклы и др. культур, содержит крупный рогатый скот (л.д. 20-31).
Проведенной Благовещенской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в результате деятельности ООО агрофирмы «Надежда» образуются отходы производства и потребления I-IV класса опасности, от содержания крупного рогатого скота, содержания помещений, сельской техники ( имеются трактора, зерноуборочное и кормоуборочные комбайны). Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства, ООО агрофирма «Надежда» не составлены паспорта на отходы I-IV класса опасности, не подтверждено отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Из ответа директора ООО агрофирмы «Надежда» Муштриева В.И. и объяснительной представителя Иванова П.В., следует, что агрофирма «Надежда» занимается растениеводством и животноводством. Ввиду указанных деятельностей получаются отходы в виде остатков деталей транспортных средств, ветоши и прочее. 20 марта были поданы заявки на изготовление паспортов отходов 1-4 класса опасности. Паспорта будут готовы после 20.04.2014г.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Иск Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью агрофирма «Надежда» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью агрофирма «Надежда», расположенное по адресу: <адрес> Республики Башкортостан, составить паспорта на отходы I- IV класса опасности и согласовать их в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения, подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Установить срок для устранения нарушений - 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: М.С. Кондрашов
