Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Железногорск-Илимский 04 февраля 2014г.
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Шестаковой А.А., с участием помощника прокурора Нижнеилимского района Зыряновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-205/2014 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах Бехтеревой С.Н. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в Нижнеилимский районный суд в защиту интересов Бехтеревой С.Н. с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев (далее - МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев) о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, в прокуратуру Нижнеилимского района с заявлением о нарушении трудовых прав обратилась Бехтеревой С.Н., состоящая в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев, работающая в должности ***. В вышеуказанном заявлении Бехтеревой С.Н. указала на то, что в нарушение Федерального Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», заработная плата ей выплачивается в заниженном размере.
В результате проверки, проведенной по обращению, установлено, что Бехтеревой С.Н. работает в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев в должности ***, размер её заработной платы не соответствует действующему трудовому законодательству.
С *** в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев действует штатное расписание, согласно которому тарифная ставка *** *** составляет *** рублей, месячный фонд оплаты труда работника по данной должности составляет *** рублей.
Таким образом, заработная плата Бехтеревой С.Н. выплачивается в размере, ниже минимального размера, установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», так как работодатель включает в состав минимальной заработной платы гарантии и компенсации, установленные для работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - северную надбавку и районный коэффициент.
Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
В соответствии со ст.2 указанного Федерального Закона минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.
В силу ч. 3 ст. 133 Трудового Кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Главой 50 ТК РФ установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьями 316 и 317 ТК РФ предусматривается выплата районного коэффициента и процентной надбавки именно к заработной плате.
В соответствии со ст. 146 ч. 2 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Повышенный размер оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями, к которым относятся местности, приравненные к районам Крайнего Севера, обеспечивается путем применения к заработной плате работников районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в указанных районах и местностях. Районные коэффициенты к заработной плате установлены с целью компенсировать повышенные затраты труда работников, связанные с выполнением работ в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В силу ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Главой 50 ТК РФ установлены государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в число таких гарантий и компенсаций входит и применение к заработной плате (дополнительно) процентной надбавки и районного коэффициента. Норма ст. 133 ТК РФ носит общий характер, применима для всех работодателей и работников, однако нормы главы 50 ТК РФ, предусматривающие особенности в регулировании труда отдельных категорий работников, должны применяться для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, в ходе проверки было установлено, что Бехтеревой С.Н. за *** недополучено заработной платы в размере *** рублей.
Действия работодателя противоречат указанным выше положениям трудового законодательства, нарушают права работников на оплату труда, размер которой должен соответствовать установленному Федеральным Законом Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», с учетом гарантий и компенсаций затрат труда работников, связанных с выполнениемработ в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В соответствии со ст.2 Трудового Кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Кроме того, в соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора, факт причинения морального вреда и размеры возмещения определяются судом.
Считает, что в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, работнику причинен моральный вред, размер которого Бехтеревой С.Н. оценивает в *** руб.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Просит суд взыскать с МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев в пользу Бехтеревой С.Н. недополученную заработную плату за *** в размере *** рублей, компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Нижнеилимского района Зырянова Н.В. поддержала исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истицы недополученной заработной платы за *** в размере *** рублей, компенсации морального вреда в размере *** рублей.
Истица Бехтеревой С.Н. в судебное заседание не явилась, надлежаще была извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 р.Радищев надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду указали, что с исковыми требованиями прокурора Нижнеилимского района в интересах Бехтеревой С.Н. о взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда не согласны.
Так, в силу ч.3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Действовавшее до 01.09.2007г. правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (ч.2 ст. 129 ТК РФ).
Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» ч. 2 ст. 129 ТК Российской Федерации признана утратившей силу, а также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ, согласно которой размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера), в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и па территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч.3 и 4 указанной статьи ТК РФ тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностьюотработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с частью 2 ст. 53 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждении.
Из статьи 133.1 ТК РФ следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Pоссийской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Согласно Федеральному закону РФ от 1 июня 2011г. №106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», размер минимального размера оплаты труда составляет 4611 рублей в месяц.
Согласно Постановлению администрации района *** от *** размер минимальной заработной платы работников муниципальных учреждений Нижнеилимского муниципального района с учётом стимулирующих и компенсационных выплат, при условии полной отработки нормы рабочего времени составляет *** рубль. Если сумма фактически начисленной заработной платы ниже *** рубля, то производится доплата в размере образовавшейся разницы.
Истец считает, что заработная плата за оспариваемый период начислялась неверно, так как в минимальный размер оплаты труда работодатель включал районный коэффициент, северную надбавку и стимулирующие надбавки, кроме того, считает, что их оклад должен складываться из минимального размера оплаты труда, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент.
В соответствии с требованиями ст. 133 ТК РФ органы государственной власти освобождены от необходимости выдерживать соотношение тарифных ставок, окладов и размера минимального размера оплаты труда. При этом, размеры тарифных ставок, окладов, базовых славок заработной платы попрофессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже минимального размера оплаты труда. Однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда.
Положения ст.ст.129, 133, 133.1 ТК РФ указывают на то, что именно месячная заработная плата работников с учетом компенсационных выплат (северной надбавки, районного коэффициента) и стимулирующих выплат, начисляемых истцам, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Поэтому довод истца о том, что их должностной оклад должен складываться из минимального размера оплаты труда, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент, а уже на эту сумму должны начисляться стимулирующие и компенсационные выплаты, т.к. для них, как для лиц, работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, существует такая гарантия, действующим законодательством не подтверждается.
Начисленная заработная плата истцу за оспариваемый период с учетом северной надбавки, районного коэффициента и иных выплат не является ниже минимального размера оплаты труда.
Таким образом, считают, что заработная плата Бехтеревой С.Н. выплачивается в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Нижнеилимский муниципальный район» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду указали, что с исковыми требованиями прокурора Нижнеилимского района в интересах Бехтеревой С.Н. о взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда не согласны, поскольку действовавшее до 01.09.2007г. правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (ч.2 ст. 129 ТК РФ).
Как следствие, в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).
Приведенное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», который наряду с повышением размера минимальной оплаты труда исключил из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу часть четвертую статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации. ***
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, считают, что заработная плата Бехтеревой С.Н. выплачивается в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Требования о компенсации морального вреда, по мнению представителя администрации МО «Нижнеилимский муниципальный район», также не подлежат удовлетворению, поскольку заработная плата истице выплачивалась в соответствии с трудовым договором и в срок. Таким образом, условия трудового договора работодателем не нарушались, нарушений ответчиком действующего законодательства не усматривается, поскольку минимальный размер оплаты труда представляет собой не минимальную тарифную ставку, а всю заработную плату работника за месяц, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а тарифная ставка (оклад) работника может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального учреждения «Департамент образования администрации Нижнеилимского района» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав помощника прокурора Нижнеилимского района Зырянову Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно трудовому договору ***, заключенному между МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев и Бехтеревой С.Н. ***, последняя принята на работу в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев на должность *** и ей установлен должностной оклад (тарифная ставка) по *** северная надбавка *** районный коэффициент ***
Согласно дополнительному соглашению *** о внесении изменений в трудовой договор, заключенному между МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев и Бехтеревой С.Н. ***, истице установлен должностной оклад в размере *** руб., северная надбавка *** районный коэффициент *** доплата за работу с тяжелыми, вредными условиями труда *** надбавка за непрерывный стаж работы ***
В соответствии со штатным расписанием МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев истице с *** установлена тарифная ставка (оклад) в размере *** рублей ***
Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: ***
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. №413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории *** из *** районов только *** район отнесен к районам Крайнего Севера и *** являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в т.ч. и ***.
Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав *** районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.
Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и ***.
Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.
Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст.133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст. 146,148,315,316,317 ТК РФ.
В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, законодатель уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.
В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в т.ч. во всех районах *** с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.
Кроме того, согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в спорный период минимального размера оплаты труда - 5205 рублей, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере *** и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере *** при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы в указанный период не может быть менее *** руб.
Следовательно, доводы прокурора *** о том, что ответчик заработную плату Бехтеревой С.Н. выплачивает не в полном объеме, поскольку в размер минимального размера оплаты труда включает северную надбавку и районный коэффициент, обоснованы.
Разрешая вопрос о размере подлежащих удовлетворению исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, проверив расчет, представленный прокурором, порядок произведения которого ответчиком не оспорен, учитывая вышеизложенное, а также фактически отработанное истицей в спорный период время, суд полагает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению в размере *** рублей исходя из следующего расчета:
Так, в *** количество рабочих дней составляет *** дня, фактически отработанно *** дней;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее *** рублей, с учетом фактически отработанных дней *** рублей;
фактически начислено ***,
недоначислено *** рублей ***
в *** количество рабочих дней составляет *** день, фактически отработанно *** дней;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее *** рублей, с учетом фактически отработанных дней *** рублей;
фактически начислено *** рублей,
недоначислено *** рублей ***
Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истице заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.
Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы *** рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах Бехтеревой С.Н. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев недополученную заработную плату в пользу Бехтеревой С.Н. за *** в размере *** рублей, в счет компенсации морального вреда *** рублей.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Лесная полянка» №13 п.Радищев государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 09.02.2014г.
Судья: О.В. Чемоданова
