Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Дело № 12-202/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2014 г. г.Уфа
Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Оленичева Е.А., при секретаре судебного заседания Хужахметовой Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареева А.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ... от < дата > и.о. заместителя председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору ФИО3 директор ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареев А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, директор ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареев А.Ф. подал жалобу на вышеуказанное постановление, указывая в обоснование, что уведомление о проведении проверки и дате составления протокола по делу об административном правонарушении Гареев А.Ф. не получал, в соответствии со ст 25.1 п.2 КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствии Гареева А.Ф, что противоречит нормам закона.
Директор ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареев А.Ф в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель Государственного комитета РБ по жилищному надзору Шибаева О.Н., действующая по доверенности от < дата > в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив и оценив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.
В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В силу пункта 4 поименованного Положения Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 17.05.2013 года № 196 задачами Госкомжилнадзора РБ является защита прав потребителей на предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов и нормативов.
При таких обстоятельствах, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору действовал в рамка предоставленных полномочий.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований орган государственного контроля (надзора), проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан не только выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, но и принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, что не исключает и гражданско-правовую ответственность.
Вина директора ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареева А.Ф. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от < дата >., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки Государственного комитета РБ по жилищному надзору от < дата > № ... уведомлением о проведении инспекционной проверки от < дата > года, уведомлением о составлении протокола от < дата > года, актом проверки ... от < дата > года. Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, не вызывающими сомнений, поскольку они согласуются между собой.
Доводы апелляционной жалобы директора ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареева А.Ф. на вышеуказанное постановление являются необоснованными, поскольку виновность директора ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареева А.Ф. в совершении административного правонарушения по ст.7.22 КоАП РФ установлена вышеуказанными материалами, оспариваемое постановление мотивированно и обоснованно, ему дана соответствующая оценка, с которым также соглашается и суд апелляционной инстанции.
Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах действия директора ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареева А.Ф. были правильно квалифицированы по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено директору ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гарееву А.Ф. в пределах, установленных санкцией статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, суд считает постановление ... от < дата > и.о. заместителя председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору ФИО3 о привлечении директора ОАО «УЖХ ... ГО ... РБ» Гареева А.Ф. к административной ответственности на основании ст.7.22 КоАП РФ законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление ... от < дата > и.о. заместителя председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору ФИО3 по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу директора ОАО «УЖХ Советского района ГО г.Уфы РБ» Гареева А.Ф. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Советский районный суд г.Уфы.
Судья Е.А.Оленичева
