Решение от 02 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    г.Железногорск-Илимский                                                                 02 апреля 2014 года
 
    Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Колобкове Ф.В., с участием истца Вильчинскас Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-449/2014 по иску Вильчинскас Л.В. к МОУ «Новоигирминская средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вильчинскас Л.В. обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к МОУ «Новоигирминская средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, в обоснование которого указала, что состоит в трудовых отношениях с МОУ «Новоигирменская СОШ №1» работает в должности ***. *** года дополнительным соглашением её приняли на тарифную ставку с должностным окладом в размере *** рублей. Одновременно она была принята на вторую работу в той же должности но на *** тарифной ставки с окладом в *** руб., что подтверждается дополнительным соглашением (вторым) от *** года.
 
    Работодателем нарушаются её трудовые права в области трудового законодательства. В нарушение трудового законодательства ей выплачивается заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда».
 
    Статьей 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ о повышении минимального размера оплаты труда с 1 января 2013 года до 5205 рублей в месяц МРОТ составляет 5205 руб. в месяц.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
 
    В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При этом согласно ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.
 
    Таким образом минимальная месячная заработная плата (работа на ставку) с учетом северной надбавки и районного коэффициента должна составлять 10930,5 руб.
 
    На *** ставки минимальная зарплата должна составлять *** руб.
 
    Итого МРОТ за две работы составил ***
 
    За *** года недоплата по заработной плате составила ***
 
    За *** года недоплата по заработной плате составила ***
 
    Итого за период работы с *** по *** года ей недоплатили заработную плату в размере ***
 
    В результате неправомерных действий работодателя и нарушения её трудовых прав она испытывает нравственные страдания, её психологическое благополучие нарушено, в следствие чего считает, что ответчиком нанесен ей моральный вред, который она оценивает в *** рублей.
 
    Просит суд взыскать с ответчика в её пользу недополученную заработную плату в сумме 5369,26 руб., в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.
 
    В судебном заседании истица Вильчинскас Л.В. поддержала исковые требования, предъявленные к МОУ «Новоигирминская СОШ № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, в обоснование которых привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила суду, что заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц *** и *** числа - *** числа выплачивается аванс за текущий месяц, а *** числа следующего месяца окончательный расчет.
 
    Ответчик МОУ «Новоигирминская СОШ № 1», был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОУ «Новоигирминская СОШ № 1». В письменном отзыве, адресованном суду, указали, что с заявленными требованиями несогласны по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Действовавшая до 01 сентября 2007 года (до вступления в силу Федерального закона от 20.04.2007г. № 54-ФЗ) часть 2 статьи 129 ТК РФ определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» ч. 2 ст. 129 ТК РФ признана утратившей силу, а также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ, согласно которой размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера), в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии с ч. 3 и 4 указанной статьи ТК РФ тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с частью 2 ст. 53 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
 
    Из ст. 133.1 ТК РФ следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», в редакции от 03.12.2012г. (ФЗ № 232) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме 5 205 рублей в месяц.
 
    Согласно Постановлению администрации района № 219 от 29.02.2012г., размер минимальной заработной платы работников муниципальных учреждений Нижнеилимского муниципального района с учётом стимулирующих и компенсационных выплат, при условии полной отработки нормы рабочего времени составляет 6721 рубль. Если сумма фактически начисленной заработной платы ниже 6721 рубля, то производится доплата в размере образовавшейся разницы.
 
    Истец считает, что заработная плата за оспариваемый период начислялась неверно, так как в минимальный размер оплаты труда работодатель включал районный коэффициент, северную надбавку и стимулирующие надбавки, кроме того, считает, что их оклад должен складываться из минимального размера оплаты труда, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент.
 
    В соответствии с требованиями ст. 133 ТК РФ, органы государственной власти
освобождены от необходимости выдерживать соотношение тарифных ставок, окладов и
размера МРОТ. При этом, размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной
платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных
категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако,
производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не
могут быть менее минимального размера оплаты труда.
 
    Положения ст.ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ указывают на то, что именно месячная заработная плата работников с учетом компенсационных выплат (северной надбавки, районного коэффициента) и стимулирующих выплат, начисляемых истцам, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Поэтому довод истца о том, что их должностной оклад должен складываться из минимального размера оплаты труда, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент, а уже на эту сумму должны начисляться стимулирующие и компенсационные выплаты, т.к. для них, как для лиц, работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, существует такая гарантия, действующим законодательством не подтверждается.
 
    Начисленная заработная плата истцу за оспариваемый период с учетом северной
надбавки, районного коэффициента и иных выплат не является ниже минимального размера
оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    Истец просит взыскать сумму недополученной заработной платы за период с *** г. по ***., однако, истец обращается с исковым требованием о взыскании недополученной заработной платы в *** года.
 
    Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд о взыскании недополученной заработной платы.
 
    Требования компенсации морального вреда также считают не законными, поскольку не законным является само исковое требование истца. Также, не были предоставлены медицинские документы и другие доказательства, подтверждающие тот факт, что истец претерпевал физические и нравственные страдания, т.е. моральный вред. В связи с вышеизложенным, просит суд истцу в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица Департамента образования администрации Нижнеилимского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены, причины неявки суду не известны.
 
    Выслушав доводы истца, представителя ответчика МОУ «Новоигирминская СОШ № 1», изложенные в письменном отзыве, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из трудового договора ***, заключенного между МОУ «Новоигирминская СОШ № 1» и Вильчинскас Л.В. ***, следует, что последняя с *** была принята на работу в МОУ «Новоигирминская СОШ № 1» на должность *** по второму разряду и ей установлена заработная плата по *** разряду, северная надбавка ***%, районный коэффициент ***%, доплата ***% из надтарифного фонда.
 
    Дополнительным соглашением от *** внесены изменения в трудовой договор в части надбавки и доплаты к должностному окладу ***% за вредные условия работы.
 
    Из дополнительного соглашения от *** к указанному трудовому договору следует, что Вильчинскас Л.В. с *** по *** совмещает должность уборщика служебных помещений на *** ставки.
 
    Согласно представленной ответчиком справки о фактически начисленной заработной плате истице, с учетом отработанной нормы часов, истице была начислена заработная плата в ***. по основной работе *** руб. и *** руб. по внутреннему совместительству, в *** руб. по основной работе и *** руб. по внутреннему совместительству.
 
    С учетом отработанной нормы часов, минимальный размер заработной платы истицы согласно представленным ею расчетам, с учетом требований о том, что заработная плата не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом к этому северной надбавки и районного коэффициента, должен составлять не менее 10930 руб. 50 коп., в связи с чем, недополученная ею заработная плата по основной должности с внутренним совместительством за ***. составляет - *** руб., за ***. составляет - *** руб.
 
    Иск к МОУ «Новоигиминская СОШ № 1»» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда поступил в Нижнеилимский районный суд ***
 
    Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недополученной заработной платы, ограничен месяцами ***.
 
    Суд находит обоснованными доводы представителя ответчика о том, что истицей пропущен срок для обращения в суд за разрешением настоящего индивидуального трудового спора.
 
    Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно ч. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
 
    Согласно ч. 2 ст. 197 ГК РФ правила статей 195, 198 - 207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
 
    Требования, заявленные Вильчинскас Л.В., вытекают из трудовых правоотношений, которые регулируются нормами ТК РФ.
 
    Согласно статье 37 (часть 4) Конституции Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.
 
    Согласно ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
 
    В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
 
    Предусмотренный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд. Начало течения срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника.
 
    Судом установлено, что истицей в рамках настоящего гражданского дела в указанный спорный период оспариваются не факты задержки выплаты начисленной заработной платы, а сам порядок ее начисления в указанный период.
 
    Спор о правомерности исчисления заработной платы относится к индивидуальному трудовому спору.
 
    Согласно п*** трудового договора ***, заключенного между МОУ «Новоигирминская СОШ № 1» и Вильчинскас Л.В. ***, выдача заработной платы происходит *** и *** числа каждого месяца. Данное обстоятельство истицей не оспаривается. При этом, как пояснила суду истица, окончательный расчет за истекший месяц производится *** числа следующего за ним месяца.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что о произведенных начислениях по заработной плате истице было известно за ***. - ***, за ***. - *** и с указанного же периода истице стало известно о нарушении ее прав в истекший месяц.
 
    Таким образом, учитывая дату обращения истицы в суд с настоящим исковым заявлением - ***, суд полагает, что срок обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за ***. истицей пропущен.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
 
    Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
 
    В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
 
             Истцом доводов и доказательств в их подтверждение, позволяющих суду признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными и восстановить его, не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.
 
    Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    В силу ч.3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
 
    Поскольку в настоящее время законодательством не урегулирован порядок применения судом сроков на обращение в суд, установленных в ст. 392 ТК РФ и последствий их пропуска, о чем стороной спора заявлено не в рамках предварительного судебного заседания, регулируемого ч.6 ст. 152 ГПК РФ, а при разрешении спора по существу, суд полагает, что в данном случае при разрешении настоящего гражданского дела на основании ч.3 ст.11 ГПК РФ необходимо применять норму, регулирующую сходные отношения (аналогию закона).
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Вильчинскас Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы за ***. следует отказать.
 
    Поскольку суд отказывает в исковом требовании о взыскании недоначисленной заработной платы в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения в суд, не подлежат удовлетворению и связанные с ним исковые требования о компенсации морального вреда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Вильчинскас Л.В. в иске к МОУ «Новоигирминская средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы за ***. в размере *** руб., компенсации морального вреда в размере *** руб. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 07.04.2014г.
 
    Судья:                                                                                             Т.А. Родионова
 
    Решение вступило в законную силу 12 мая 2014г.