Постановление от 27 марта 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    27 марта 2014 года                                г. Нижнеудинск
 
    Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилева Е.В., с участием индивидуального предпринимателя Власенко Н.Н.; рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Власенко Н.Н., "дата обезличена" года рождения, уроженки <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальный предприниматель Власенко Н.Н., осуществляющая предпринимательскую деятельность по реализации промышленных и продовольственных товаров в магазине «"И"», расположенного по адресу: <адрес обезличен> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований санитарного законодательства к эксплуатации общественного помещения.
 
    Для сбора мусора не предусмотрен контейнер с крышкой (или специально закрытая конструкция), что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Мусор и ТБО сжигается, договор на утилизацию и вывоз со специализированной организацией не заключен.
 
    Отсутствуют педальные бачки с крышками для сбора мусора, что является нарушением п.10.4 СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    Параметры микроклимата не соответствуют нормативным требованиям, (фактическая температура воздуха в торговом зале (рабочее место продавца 1 точка) 11,4 С0 при норме 17-19 С0; фактическая температура воздуха в торговом зале (рабочее место продавца 1 точка) 13,4 С0 при норме 17-19 С0), что является нарушением п. 4.1, п. 9.5, приложения 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а так же п.5 таблица, 1 СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений".
 
    Организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией, что является нарушением п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Выделено место в торговом зале для соблюдения правил личной гигиены: установлен рукомойник, в наличии имеется туалетное мыло, полотенце, сток сточных вод производится в устройство поглощающего колодца, что является нарушением п.3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Канализование отсутствует, неочищенные сточные воды, после мытья полов торгового предприятия, сбрасываются на прилегающую территорию, вода привозная, что является нарушением п.3.1, п.3.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    Торговое предприятие не оборудовано туалетом, используется общественный туалет, расположенный вблизи территории торгового предприятия, что является нарушением п.3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Не созданы условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом: отсутствует горячее проточное водоснабжение, моечные ванны, полки, решетки для хранения инвентаря, что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В конце рабочего дня производится мытье и дезинфекция инвентаря в умывальнике, что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Отделка стен произведена обоями, являющихся неустойчивыми к воздействию влаги, с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.5.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В торговом зале пол местами деформирован, краска на полу вышаркана, что является нарушением п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В складском помещении и кладовой пол, потолки и стены без гигиенического покрытия, грязные. Полы местами деформированы, покрыты картоном от коробок, что является нарушением п.5.10, п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Количество принимаемых скоропортящихся продуктов не соответствует объему работающего холодильного оборудования. В складском помещении вне холодильного оборудования хранится масло сливочное, что является нарушением п. 7.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    В магазине отсутствуют отдельные фасовочные. Фасовка пищевых продуктов (круп, макаронных изделий, кондитерских изделий) производится на весах в торговом зале, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    При хранении пищевых продуктов не соблюдаются нормы складирования, поскольку в торговом зале на столе в коробках выставлены кондитерские изделия, на данных коробках хранятся расфасованные в полиэтиленовые пакеты кондитерские изделия других видов, что является нарушением п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В нарушение норм складирования в одном ящике хранятся помидоры с лимонами, поверх всей плодоовощной продукции выложены бананы, что является нарушением п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Разделочный инвентарь хранится на нижней полке стеллажа среди пищевых продуктов в заводской упаковке, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Пол, стены и потолки без гигиенического покрытия, что не позволяет проводить влажную уборку и мытье с применением моющих средств, что является нарушением п.5.10, п.10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Несвоевременно проводятся генеральные уборки с дезинфекцией помещений, поскольку на стенах и потолке паутина, что является нарушением п.10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Освещение – лампы накаливания не заключены в плафоны для предохранения от попадания стекол на пищевые продукты, что является нарушением п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    Искусственная освещенность не соответствуют нормативным требованиям (при ПДУ 50 лк, фактическая освещенность в складском помещении 20-25-30лк), что является нарушением п. 4.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а так же таблицы 1 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».
 
    В складском помещении отсутствуют стеллажи, пищевые продукты хранятся в коробках непосредственно на полу, навалом, что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В складских помещениях отсутствуют термометры и психрометры, контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях не проводится, что является нарушением п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    По данным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта»
 
    Индивидуальный предприниматель Власенко Н.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признала полностью, не оспаривала перечня приведённых в протоколе об административном правонарушении нарушений санитарных норм и правил. Пояснила, что в настоящее время часть нарушений уже устранена, остальные будут устраняться в ближайшее время.
 
    В судебном заседании специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора Артемьев А.О., допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что при проведении плановой выездной проверки у ИП Власенко В.В. были выявлены нарушения санитарных требований к эксплуатации общественного помещения, т.е. магазина «Ивушка», что нашло свою фиксацию в представленных суду документах.
 
    Свидетельством серии "номер обезличен" подтверждается внесение в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о Власенко Н.Н. за № "номер обезличен", ИНН "номер обезличен".
 
    Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за "номер обезличен" подтверждается вид экономической деятельности Власенко В.В., в т.ч. розничная торговля пищевыми продуктами, промышленными товарами.
 
    Совершение указанного административного правонарушения не оспаривалось ИП Власенко Н.Н., подтверждается пояснениями свидетеля Артемьева А.О., протоколом № ИП\М-44\14-16-07 от 28 февраля 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; актом проверки № 000061,протоколом измерений параметров микроклимата № 18 от 14 февраля 2014 г., протоколом измерений искусственной освещенности.
 
    Действия ИП Власенко Н.Н. правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
 
    При назначении ИП Власенко Н.Н. наказания смягчающими обстоятельствами судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.
 
    Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.
 
    Суд принимает во внимание частичное устранение ООО "***" выявленных нарушений на момент рассмотрения дела судьей, вместе с тем, административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в данных о юридическом лице, характера выявленных нарушений, и является справедливым. При этом исходя из существа выявленных нарушений, ООО "***" обоснованно назначено приостановление деятельности магазина, поскольку
 
    При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, которое связано с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, наличие обстоятельств смягчающих вину, отсутствие отягчающих административную ответственность, принимается во внимание частичное устранение выявленных нарушений в связи с чем, наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного приостановления деятельности будет соответствовать целям административного наказания и предупредит совершение аналогичных. По мнению судьи, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания, поскольку помещение магазина находится в неудовлетворительном состоянии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя Власенко Н.Н., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Ивушка», расположенного по адресу: <адрес обезличен> сроком на 30 суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путём подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд в десять суток со дня получения копии постановления.
 
    Председательствующий                            Е.В. Пакилева