Дата принятия: 27 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Тулун 27 июня 2014 года
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Мицкевич А.О., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Манвелян Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-41/2014 в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, Манвелян Л.Г., предусмотренного по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Определением от ...... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
...... заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах составлен протокол №*** об административном правонарушении согласно которому, в 13 часов 42 минуты при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Манвелян Л.Г., по адресу: **** в кафе выявлено: Манвелян Л.Г. зарегистрирована в качестве ИП 06.09.2013, поставлена на учет в налоговом органе 06.09.2013, осуществляет деятельность ресторанов и кафе (код по общероссийскому классификатору: 55.30 – деятельность ресторанов и кафе) ИП Манвелян Л.Г. не представила в Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, расположенное по адресу: г.Иркутск, ул.К.Маркса,8 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч.1 ст.8, п.3 ч.2 ст.8, ч.5 ст.8, ч.9 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.2, п.3, п.6 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предоставляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в составе определенных видов деятельности, в том числе и деятельность ресторанов и кафе, которую осуществляет ИП Манвелян Л.Г. В соответствии с п.9 ст.8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, подлежащие обязательному уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. Манвелян Л.Г. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ (нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности). В протоколе об административной ответственности в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Манвелян Л.Г. указала, что с нарушением согласна.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Манвелян Л.Г. суду пояснил, что с административным протоколом, составленным в отношении нее, согласна, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ признает полностью, в настоящее время Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предоставила в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Манвелян Л.Г., изучив дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, Манвелян Л.Г., судья приходит к следующему.
В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч.2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Изучив дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, Манвелян Л.Г., с учетом непосредственно установленных в судебном заседании обстоятельств, показаний лица, привлекаемого к административной ответственности Манвелян Л.Г., которая своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ не оспаривала, суд приходит к выводу о наличии вины индивидуального предпринимателя Манвелян Л.Г. в не уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности, признанного обязательным.
Оценивая доказательства в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина Манвелян Л.Г. в нарушении п.9 ст.8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» доказана, в связи с чем, лицо, привлекаемого к административной ответственности, Манвелян Л.Г. необходимо признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, а также характер административного правонарушения.
Судья при отсутствии отягчающих обстоятельств, с учетом данных о личности, принимая во внимание, что Манвелян Л.Г. вину признала полностью, считаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000-00 рублей.
Оснований для освобождения Манвелян Л.Г. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7,2.8,2.9 КоАП РФ, не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Манвелян Л.Г. .......рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000-00 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд.
Судья Мицкевич А.О.
