Дата принятия: 17 октября 2014г.
№5-102/14г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 октября 2014 г. г. Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Кладько Е.С., с участием Абзаитова Р.Н., начальника отдела УФМС России по Республике Башкортостан в г.Благовещенск Галиевой А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Абзаитова Р.Н., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики Узбекистан Абзаитов Р.Н. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Абзаитов Р.Н. признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ в гости и с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете. Разрешение на работу не оформил, с заявлением о продлении срока пребывания не обращался. В Узбекистане живет семья жена и пятеро детей. Уехать на родину не может, нет денег.
Начальник отдела УФМС России по Республике Башкортостан в г. Благовещенск Галиева А.Н. суду пояснила, что срок пребывания Абзаитова Р.Н. в Российской Федерации истек 13.10.2014г.. Абзаитов Р.Н. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, у него отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. До настоящего времени он самостоятельно не выехал из Российской Федерации.
Суд, выслушав участников, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч. ч. 1, и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Абзаитова Р.Н. подтверждаются объяснениями правонарушителя; данными протокола об административном правонарушении, паспортом, из которого следует, что Абзаитов Р.Н. является гражданином Республики Узбекистан; миграционной картой, согласно которой срок пребывания Абзаитова Р.Н. на территории Российской Федерации с 16.07.2014г. до ДД.ММ.ГГГГ года.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.
Совокупностью приведенных доказательств, которые суд находит достоверными, установлена виновность Абзаитова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как, он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Абзаитова Р.Н., который на территории РФ не имеет семьи; его материальное положение, признание вины и раскаяние.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу суд считает необходимым назначить Абзаитову Р.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Применение выдворения, по мнению суда, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Абзаитова Р.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления суда Абзаитова Р.Н. поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан ( СУВСИГ УФМС России по РБ, расположенный по адресу: г.Уфа ул.Гурьевская 41В).
Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан расчетный счет № 40101810100000010001, КПП 025801001, БИК 048073001, Код БК 18811690050056000140, ИНН 0258001087, ОКТМО 80615101001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, получатель УФК по РБ (Отдел МВД России по Благовещенскому району).
Исполнение настоящего постановления, в части выдворения, возложить на Благовещенский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по Республики Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Денисова Е.Г.
Постановление не вступило в законную силу.
