Дата принятия: 11 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июля 2014 года г.Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Антонова Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,- Алексеенко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-36/2014 в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, Алексеенко Н.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по **** от ...... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Алексеенко Н.С. по ст.14.5,14.15, ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по **** от ...... протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеенко Н.С. передан по подведомственности для рассмотрения в Тулунский городской суд Иркутской области.
Определением от ...... административное дело в отношении Алексеенко Н.С. принято к производству судьи Тулунского городского суда Иркутской области Антоновой Ю.В.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Алексеенко Н.С. пояснила, что с административным протоколом, составленным в отношении нее, согласна, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает полностью, о чем представила письменное заявление. В настоящее время Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предоставила в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, просила назначить минимальное наказание, учесть признание вины.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Алексеенко Н.С., изучив дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, Алексеенко Н.С., судья приходит к следующему.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ...... *** Алексеенко Н.С. является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю пищевыми продуктами, напитками, табачными изделиями, косметическими и парфюмерными товарами, одеждой оптовой торговлей кормами для животных, также разрешенным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе, дата постановки на учет в налоговом органе ...... г.
...... заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по **** составлен протокол № *** об административном правонарушении согласно которому, в 10.00 часов при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Алексеенко Н.С., по адресу: **** А при продаже пищевых товаров выявлено, что Алексеенко Н.С. зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя и поставленная на учет в налоговом органе ...... г., осуществляла розничную торговлю пищевыми продуктами (код по общероссийскому классификатору: 52.21 – розничная торговля фруктами, овощами и картофелем. При этом ИП Алексеенко Н.С. не представила в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, расположенное по адресу: **** Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч.1 ст.8, п.3 ч.2 ст.8, ч.5 ст.8, ч.9 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.2, п.3, п.6 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предоставляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в составе определенных видов деятельности, в том числе розничную торговлю пищевыми продуктами, которую осуществляет ИП Алексеенко Н.С.
В соответствии с п.9 ст.8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, подлежащие обязательному уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, протоколом установлено, что Алексеенко Н.С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности). В протоколе об административной ответственности в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алексеенко Н.С. указала, что с нарушением согласна.
В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч.2 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Вина ИП Алексеенко Н.С. подтверждается протоколом № *** об административном правонарушении от ...... г., протоколом № *** осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному к предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом опроса Алексеенко Н.С.
Изучив дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, Алексеенко Н.С., с учетом непосредственно установленных в судебном заседании обстоятельств, показаний лица, привлекаемого к административной ответственности Алексеенко Н.С., которая своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривала, суд приходит к выводу о наличии вины индивидуального предпринимателя Алексеенко Н.С. в непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, признанного обязательным.
Оценивая доказательства в соответствии со ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина Алексеенко Н.С. в нарушении п.9 ст.8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» доказана, в связи с чем, лицо, привлекаемого к административной ответственности, Алексеенко Н.С. необходимо признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, а также характер административного правонарушения.
Судья при отсутствии отягчающих обстоятельств, с учетом данных о личности, принимая во внимание, что ИП Алексеенко Н.С. вину признала полностью, считает возможным назначить ИП Алексеенко Н.С. наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Оснований для освобождения ИП Алексеенко Н.С. от административной ответственности, предусмотренных ст.2.7,2.8,2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Алексеенко Н.С. ...... года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу на р/с *** получатель: УФК по **** (ГУВД по ****, ИНН ***, КПП ***, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ****, БИК ***, ОКАТО ***, КБК ***, Лицевой счет ***.
Квитанцию об уплате штрафа в тридцатидневный срок следует представить в Тулунский городской суд Иркутской области.
В случае неуплаты штрафа и не представления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо будет привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Антонова Ю.В.
