Дата принятия: 08 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Тулун 8 августа 2014г.
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Фархова Б.О.
переводчика: А.,
инспектора ОУФМС России по Иркутской области в Тулунском районе (с местом дислокации в г.Тулуне и пос.Куйтун) Ефименко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Фархова Б.О., родившегося ...... в ****, гражданина ****, документов удостоверяющих личность не имеющего, холостого, иждивенцев не имеющего, со средним образованием, невоеннообязанного, не владеющего русским языком, пребывающего по адресу: ****,
УСТАНОВИЛ:
...... сотрудниками отдела УФМС Россиии по Иркутской области в Тулунском районе на трассе М-53 в **** выявлен гражданин **** Фархов Б.О., незаконно находящийся на территории РФ, поскольку утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением органы ФМС, уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания 90 суток (28.11.2012г.), оснований для продления срока временного пребывания не установлено.
Заместитель начальника ОУФМС России по Иркутской области в Тулунском районе (с местом дислокации в г. Тулуне и пос. Куйтун) Гильдебрант И.М. ходатайствует перед судом о назначении административного наказания гражданину **** Фархову Б.О. в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем предварительного помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в УФМС России по Иркутской области.
В судебном заседании в связи с тем, что Фархов Б.О. не владеет русским языком, принимал участие переводчик А., которому он доверяет, отвода не заявил, в присутствии которого пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает, прибыл в РФ 29.08.2012г., через **** Далее проследовал в **** в ****, где до настоящего времени осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. На миграционный учет не вставал, каких либо разрешительных документов для законного нахождения на территории РФ и осуществления трудовой деятельности не оформлял. В феврале 2014 года утратил документы удостоверяющие личность. С заявлением об утрате паспорта в территориальный орган исполнительной власти не обращался. На территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется.
Инспектор ОУФМС России по Иркутской области в Тулунском районе (с местом дислокации в г. Тулуне и пос. Куйтун) Ефименко А.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивает на наказании за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем предварительного помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в УФМС России по Иркутской области в отношении гражданина **** Фархова Б.О.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.5 ч.1 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.5 ч.2 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в случае уклонения от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, иностранные граждане являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Фархов Б.О., являясь иностранным гражданином, прибыл в РФ 29.08.2012г., то есть законно находился на территории РФ до 28.02.2012г., по истечении установленного срока пребывания из РФ не выехал, законных оснований для продления срока его пребывания на территории РФ не имеется, утратил документы удостоверяющие личность, в миграционную службу с соответствующим заявлением не обратился. Тем самым, он нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 п.2 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Наряду с признанием вины, вина Фархова Б.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении МС *** от ...... из которого следует, что Фархов Б.О. прибыл в РФ 29.08.2012г., в соответствии со ст.25.10 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию» является незаконно находящимся, так как он утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением органы ФМС, в нарушении требований ст.5 п.2 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания 90 суток (28.11.2012 г.), оснований для продления срока временного пребывания не установлено; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; рапортом инспектора ОУФМС России по Иркутской области в Тулунском районе; сведениями АС ЦБДУИГ.
Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, с помощью переводчика Фархову Б.О. были разъяснены, о чем имеется личная подпись последнего. Замечаний на протокол от Фархова Б.О. не поступило. Протокол об административном правонарушении ему переведен и вручен.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина Фархова Б.О. доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ.
С учетом изложенного, действия Фархова Б.О. следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает. Ранее Фархов Б.О. к административной ответственности не привлекался.
С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области.
Руководствуясь ст.29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина республики **** Фархова Б.О., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенное по адресу: ****
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:
ст.18.8 УФК по Иркутской области (УФМС России по ИО)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по ****
ИНН ***, КПП ***, ОКАТОМ **** ***, БИК ***
Р/с ***, Код платежа ***
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней через Тулунский городской суд Иркутской области.
Судья __________________________ Л.В. Шевчук
