Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело №5-1415/14-1
Протокол МС № 242677
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Москва 06 августа 2014 года
Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Якубаева Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ЩЕРБОВОЙ Н.И…,
УСТАНОВИЛ:
Щербова Н.И. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Москве.
Так, 05 августа 2014 года примерно в 18 час. 00 мин. находясь на улице по адресу: г.Москва, 1-ый Казанский просек, д.1А, была выявлена гражданка …, Щербова Н.И., которая прибыв 20 февраля 2014 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока пребывания – 17.07.2014, уклонилась от выезда из Российской Федерации, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Гр. Щербова Н.И.. 9 ст.6
положении иностранных граждан в Российской Федерациие по месту порлучения в установленный срок ()в суд явилась, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, выяснено, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не заявила, вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, с составленным протоколом согласилась, пояснив, что она проживает совместно с супругом, который является гражданином Российской Федерации, сама имеет вид на жительство в РФ.
Суд, опросив Щербову Н.И., проверив и изучив материалы дела, считает, что, виновность последней в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью исследованных судом следующих доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного Щербова Н.И. административного правонарушения. Существенных недостатков, влекущих его недействительность, протокол не содержит. Протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, копия протокола вручена Щербовой Н.И., права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены;
- рапортом сотрудника ОУФМС России по гор.Москве по району Рязанский, согласно которому 05 августа 2014 года примерно в 18 час. 00 мин. находясь на улице по адресу: г.Москва, 1-ый Казанский просек, д.1А, была выявлена гражданка …, Щербова Н.И., которая прибыв 20 февраля 2014 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока пребывания – 17.07.2014, уклонилась от выезда из Российской Федерации, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- письменными объяснениями Щербовой Н.И., согласно которым последняя пояснила, что она действительно, в установленный законом срок не выехала за пределы РФ и не продлила срок пребывания;
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Оценивая в совокупности все изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Щербовой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ полностью доказана и не вызывает сомнений.
Таким образом, оценивая все доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что действия Щербовой Н.И. надлежит квалифицировать по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Москве.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания судья основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.
Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ является относительно определенной и предусматривает за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из объяснений Щербова Н.И. следует, что на территории Российской Федерации она проживает совместно с супругом, который является гражданином Российской Федерации, имеет вид на жительства.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Щербовой Н.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении наказания мировой судья, в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельства, и полагает, что Щербовой Н.И. возможно назначить наказание в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ЩЕРБОВУ Н.И…, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (ШЕСТЬ ТЫСЯЧ) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Кузьминский районный суд г. Москвы, в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Разъяснить Щербовой Н.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток
Судья
