Дата принятия: 05 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Железногорск-Илимский 05 июня 2014г.
Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Ермоленко О.А., с участием лица в отношении которого ведется административное производство - Кучкорова И.И., *** года рождения, уроженца ***, проживающего без регистрации по адресу ***, не работающего, рассмотрев определение и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеилимскому району З. о привлечении Кучкорова И.И. к административной ответственности с выдворением,
у с т а н о в и л:
Согласно представленным материалам: 04.06.2014 г. в ходе оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Железногорска-Илимского Нижнеилимского района Иркутской области направленных на выявление незаконно пребывающих иностранных граждан, было выявлено, что гражданин Узбекистана Кучкоров И.И., ***, место пребывания: ***, прибыл на территорию РФ 23.10.2011г. На миграционный учет в органах ФМС не встал. Территорию РФ, по окончанию периода пребывания 21.01.2012 г. не покинул.
Своими действиями Кучкоров И.И. нарушил требования миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленные п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона №109 от 18.07.2006г., а также правовые положения иностранных граждан в Российской Федерации, установленные п.2 ст.5 Федерального закона №115-фз от 25.07.2002 года, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.
Ранее Кучкоров И.И. к административной ответственности не привлекался.
В связи с изложенным, и.о. заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеилимскому району З. вышел перед судом с ходатайством о привлечении Кучкорова И.И. к административной ответственности, с выдворением.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство - Кучкоров И.И. подтвердил, что является гражданином Узбекистана, пересек границу России осенью 2011 года, нигде на учет в миграционную службу не вставал. В *** проживает с осени 2013 года, но и там не встал на учет. *** года приехал в г.Железногорск-Илимский, где при проверке документов обнаружили нарушения. Согласен с допущенным нарушением, просит разрешить добровольный выезд.
Выслушав мнение Кучкорова И.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
На основании ст. 18.8 ч 1.1 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
На основании ст. 5 п. 2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Названных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
Как следует из представленных материалов, миграционная карта у Кучкорова И.И. отсутствует, согласно установочным данным ФМС России АС ЦБДУИГ, последние данные о пересечении границы России указаны как период въезда с 23 октября 2011 года, соответственно срок пребывания Кучкорова И.И. истек 21 января 2012 года, после истечения которого никаких оснований для его временного пребывания на территории России не имелось.
Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении *** от 04 июня 2014 года: 04 июня 2014 года в 18.30 ч. по адресу ***, здание ОМВД России по Нижнеилимскому району при установлении личности и проверке документов был выявлен факт того, что гражданин республики Узбекистан Кучкоров И.И., прибыв на территорию Российской Федерации 23.10.2011г., уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в количестве 90 суток, 21.01.2012г. тем самым нарушив миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации, установленных п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона №109 от 18.07.2006г., а также правовые положения иностранных граждан в Российской Федерации, установленных п.2 ст.5 Федерального закона №115-фз от 25.07.2002 года, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.
То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и не постановки на учет иностранным гражданином на территории Российской Федерации..
Согласно объяснению Кучкорова И.И., имеющемуся в материалах дела, подтвержденных в судебном заседании, последний не оспаривает допущенные нарушения.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.
Таким образом, нахожу достоверно доказанным совершение Кучкоровым И.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Определяя вид и размер наказания, учитывая личность Кучкорова И.И., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в установленном в Российской Федерации порядке не трудоустроенного, постоянного источника дохода не имеющего; его семейное положение: женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, которые проживают в Узбекистане, учитывая также длительность нахождения Кучкорова И.И. на территории Российской Федерации при отсутствии на это законных оснований, полагаю необходимым применить административное выдворение Кучкорова И.И. за пределы Российской Федерации.
При этом учитывая, что Кучкоров И.И. самостоятельно приобрел билет сообщением «Коршуниха-Ангарская- Новосибирск» для выезда за пределы территории Российской Федерации до г.Новосибирска железнодорожным транспортом, и из Новосибирска автобусом до Ташкента, полагаю возможным, в соответствии с правилами ст. 3.10 КоАП РФ определить контролируемый самостоятельный выезд иностранного гражданина Кучкорова И.И. из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья
п о с т а н о в и л:
Кучкорова И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом административное выдворение определить как контролируемый самостоятельный выезд иностранного гражданина Кучкорова И.И. из Российской Федерации.
Денежный штраф по протоколу об административном правонарушении № 370588 от 04.06.2014г. внести на следующие реквизиты: расчетный счет 40101810900000010001; получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720) ИНН 3808171041, КПП 380801001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25626000, КБК 188 11690050056000140.
Постановление подлежит немедленному исполнению, при этом может быть обжаловано в Иркутском областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: О.А.Ермоленко
