Дата принятия: 04 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
< дата > ...
Судья Советского районного суда ... Республики ФИО1 Шамсетдинова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Юнист» (ИНН ... дата государственной регистрации < дата > г.), юридический адрес: РБ ..., фактическое местонахождение: ...,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Юнист» привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В судебное заседание представитель ООО «Юнист» не явился. Судебное извещение не получено, конверт возвращен в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Директором ООО «Юнист» ФИО2 представлено суду заявление о рассмотрении дела без его участия. Вину признает.
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО3 полагал, что факт административного правонарушения полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.
Судом установлено, что ... с участием главного специалиста - эксперта ОКЛОН ФСКН < дата > по адресу: РБ, ..., проведена выездная совместная проверка обществом с ограниченной ответственностью «Юнист» (далее ООО «Юнист») ОГРН ..., юридический адрес: 453447, РБ, ...,, фактическое местонахождение: ..., законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.
Установлено, что ООО «Юнист» осуществляет медицинскую деятельность - терапевтическая стоматология, имеет лицензию на медицинскую деятельность по специализированной помощи по стоматологии в помещении, расположенном по адресу: РБ, .... Указанное помещение находится в пользовании ООО «Юнист» на основании договора аренды ... от 01.01.2012.
Осмотром помещения, принадлежащего ООО «Юнист» в металлическом шкафу, расположенном в каб. ... на второй полке обнаружены изделия медицинского назначения: «Ре-Файн» (Re-fineBrightLiquid), 1 флакон, объем - 250 мл., остаток составил 86 мл. Указанное изделие медицинского назначения имеет в своем составе вещество «метилметакрилат» с концентрацией более 15%.
ООО «Юнист» журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведется, ответственное за учет и хранение должностное лицо не назначено.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» метилметакрилат в концентрации более 15% являются прекурсорами, внесенными в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на прекурсоры таблицы II списка IV распространяются следующие меры контроля:
1) установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
2) установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
3) лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
4) установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
5) регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 640 (Далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.
Согласно п. 5 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством прекурсоров, ежегодно, не позднее 15 октября, уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год по форме согласно приложению N 1.
В соответствии с п. 7 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой прекурсоров, представляют в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
ежегодно, не позднее 15 октября, - уведомление о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год по форме согласно приложению N 2;
в течение 30 дней с даты осуществления переработки - уведомление об объеме переработанных прекурсоров по форме согласно приложению N 3.
В соответствии с п. 8 Правил хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).
Согласно п. 12 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.
В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > N 644при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.
В нарушение указанных требований законодательства ООО «Юнист» не обеспечило соблюдение требований к обороту прекурсоров таблицы II списка IV: указанные медицинские изделия в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных не учтены, хранение осуществляется в общедоступном месте.
Согласно ч. 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Выслушав сторону, исследовав материалы дела в полном объеме, принимая во внимание сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд полагает, что вина ООО «Юнист» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» полностью доказана.
В силу части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
С учетом характера совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Юнист» (ИНН ... дата государственной регистрации < дата > г.), юридический адрес: РБ ..., фактическое местонахождение: ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской
Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (Пять) суток.
Срок исчислять с < дата > г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней через Советский районный суд г.Уфы.
Судья А.П. Шамсетдинова
