Дата принятия: 04 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 июня 2014 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан А.П. Шамсетдинова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Астрея - Сервис» (ИНН ... дата государственной регистрации < дата > г.), юридический адрес: 450106, РБ, ...,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Астрея - Сервис» привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В судебное заседание представитель ООО «Астрея - Сервис» не явился. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Директором ООО «Астрея - Сервис» Бричкиным С.Н. представлено суду заявление о рассмотрении дела без его участия. Вину признает.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Уфы Каримов Р.М. полагал, что факт административного правонарушения полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.
Судом установлено, что ... с участием главного специалиста - эксперта ОКЛОН ФСКН < дата > по адресу: РБ, ..., нежилом помещении проведена выездная проверка общества с ограниченной с ответственностью «Астрея - Сервис» (далее ООО «Астрея-Сервис») ОГРН 1030204594749, ИНН ... юридический адрес: 450059, РБ, ..., законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.
Установлено, что ООО «Астрея - Сервис» осуществляет деятельность по оказанию стоматологических медицинских услуг в помещении, расположенном по адресу: РБ, .... Указанное помещение предоставлено организации в безвозмездное пользование собственником ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права ... от 03.07.2002).
Осмотром помещения, принадлежащего ООО «Астрея - Сервис» в деревянном шкафу, расположенном на полу в стоматологическом кабинете обнаружены изделия медицинского назначения: «Протакрил-М» (3 флакона), 1 флакон, нетто - 100 г., остаток составляет 3/4 часть флакона, 2 флакона, нетто - 50 г., не использованы; Пластмасса FormPlast беззольно выгорающая - 2 флакона объемом 12 мл. не использованные. Указанные изделия медицинского назначения имеют в своем составе вещество «метилметакрилат» с концентрацией более 15%.
Обществом с ограниченной ответственностью «Астрея - Сервис» журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведется, ответственное за учет и хранение должностное лицо не назначено.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» метилметакрилат в концентрации более 15% являются прекурсорами, внесенными в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на прекурсоры таблицы II списка IV распространяются следующие меры контроля:
1) установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
2) установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
3) лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
4) установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
5) регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 640 (Далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.
Согласно п. 5 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством прекурсоров, ежегодно, не позднее 15 октября, уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год по форме согласно приложению N 1.
В соответствии с п. 7 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой прекурсоров, представляют в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
ежегодно, не позднее 15 октября, - уведомление о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год по форме согласно приложению N 2;
в течение 30 дней с даты осуществления переработки - уведомление об объеме переработанных прекурсоров по форме согласно приложению N 3.
В соответствии с п. 8 Правил хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).
Согласно п. 12 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.
В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > N 644при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.
В нарушение указанных требований законодательства ООО «Астрея - Сервис» не обеспечило соблюдение требований к обороту прекурсоров таблицы II списка IV: указанные медицинские изделия в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных не учтены, хранение осуществляется в общедоступном месте.
Согласно ч. 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Выслушав сторону, исследовав материалы дела в полном объеме, принимая во внимание сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд полагает, что вина ООО «Астрея - Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» полностью доказана.
В силу части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
С учетом характера совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Астрея - Сервис» (ИНН ..., дата государственной регистрации < дата > г.), юридический адрес: 450106, РБ, ...,виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (Пять) суток.
Срок исчислять с < дата > г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд ... Республики Башкортостан в течение десяти дней через Советский районный суд ....
Судья А.П. Шамсетдинова
