Дата принятия: 04 июня 2013г.
Дело № 3/10-17/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июня 2013 года г.Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., с участием Благовещенского межрайонного прокурора Смольянинова В.Н., заявителя адвоката Гильфанова И.И., старшего следователя СО Отдела МВД России по Благовещенскому району РБ Родионова Р.В., при секретаре Артемьевой Л.А., рассмотрев жалобу адвоката Гильфанова И.И. в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление старшего следователя Следственного Отдела МВД России по Благовещенскому району Родионова Р.В. от 25 марта 2013 года об оплате труда адвоката
УСТАНОВИЛ:
Адвокат Гильфанов И.И. обратился в суд с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ, в которой просит признать незаконным и необоснованным постановление старшего следователя Следственного Отдела МВД России по Благовещенскому району Родионова Р.В. от 25 марта 2013 года о выплате вознаграждения за проделанную работу в размере меньше, чем им было указано в заявлении об оплате услуг. Обязать следователя устранить допущенные нарушения.
В обосновании жалобы указано, что на основании постановления следователя по уголовному делу №336001, расследуемого следственным отделением Отдела МВД России по Благовещенскому району в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ он участвовал в качестве защитника Кислицына А.В., обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, ч.1 ст.119, ст.156 УК РФ. За период с января по март 2013 года им было затрачено 7 дней, из которых 3 дня были выходными. По окончанию расследования, после ознакомления с материалами уголовного дела, он обратился с заявлением о выплате вознаграждения за работу в сумме 11260,00 руб. с учетом 15% уральского коэффициента, из расчета 4 дня по 1127,00 руб., всего на 4508,00 руб., и 3 дня по 2254,00 руб., всего на 6762,00 руб. Однако в нарушение требований закона определяющего размер оплаты труда, ст.следователь Родионов Р.В., ничем не мотивируя, уменьшил сумму подлежащей выплаты на 2462, 50 руб., и вынес постановление о выплате вознаграждения в сумме 8797,50 руб. В связи с чем считает, что данное постановление необоснованно, противоречит действующему законодательству и подлежит отмене.
Адвокат Гильфанов И.И. в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, при этом показал, что на предварительном следствии осуществлял защиту Кислицына А.В., который обвинялся в совершении пяти преступлений, что является критерием для повышенной платы. Однако следователем расчет произведен с нарушением установленного законодательством РФ порядком оплаты, сумма, подлежащая выплате, была им уменьшена, что является незаконным.
Старший следователь Родионов Р.В. с требованиями жалобы не согласился ссылаясь на то, что расчет оплаты им произведен в соответствии с требованиями закона. Оснований для расчета оплаты услуг по делу по категории сложного не было, т.е. первоначальность сложности дела на момент осуществления следственных действий с участием защитника отсутствовала.
Прокурор Смольянинов В.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать, считая её необоснованной.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 125 УПК РФ обжалуются постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию. При этом судом проверяется законность и обоснованность принятого решения.
Под законностью понимается соблюдение норм УПК РФ, регламентирующих порядок принятия решения или совершения соответствующего действия дознавателем, следователем, прокурором, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятых решений и совершенных действий.
Судом установлено, что в производстве СО Отдела МВД России по Благовещенскому району находилось уголовное дело №336001 по обвинению Кислицына А.В., которое было соединено с уголовными делами №№3360088, 3360098,3360110 и 3360111, что подтверждается постановлением и.о. начальника СО Отдела МВД России по Благовещенскому району Давлетовой Н.А. от 22.03.2013 года.
Согласно постановлению о назначении защитника, адвокат Благовещенского районного филиала некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» Гильфанов И.И. назначен для участия и обеспечения юридической защитой Кислицына А.В.
Из справки-графика об участии адвоката Гильфанова И.И. в следственных действиях по уголовному делу №3360001 с 3 января 2013 года по 25 марта 2013 года, следует, что им затрачено на участие по защите обвиняемого Кислицина А.В. 7 дней, из них три дня были выходными, что также не оспаривается заявителем.
Постановлением старшего следователя Следственного Отдела МВД России по Благовещенскому району Родионова Р.В. от 25 марта 2013 года, установлен размер оплаты труда адвоката Гильфанова И.И. с применением 15% уральского коэффициента, всего за 7 дней в общей сумме 8797,50 руб. из расчета: 3 дня по 632,50 руб., за 1 день участия, т.е. без учета сложности дела; 1 день по 1265,00 руб. за 1 день участия, т.к. привлекался к участию в выходной день; 1 день по 1127,00 руб. за 1 день участия, т.к. привлекался к участию в следственных действиях в отношении обвиняемого по трем и более эпизодам; 2 дня по 2254,00 руб. за 1 день участия, т.к. привлекался к участию в следственных действиях в отношении обвиняемого по трем и более эпизодам в выходной день (л.д.4)
В соответствии с ч.4 ст.131 УПК РФ порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, в том числе сумм, выплачиваемых адвокату за участие защитника в уголовном судопроизводству в качестве защитника по назначению, устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года №1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.
В силу п. 23 данного Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей.
Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела.
При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность, количество и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.
Порядок расчета размера вознаграждения адвоката в зависимости от сложности уголовного дела утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.
Приказом Минюста России №174, Минфина России №122н от 05.09.2012 года утвержден Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.
В соответствии с п. 5 данного Порядка с 1 января 2013 г. с учетом степени сложности уголовного дела органы дознания, органы предварительного следствия или суда устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):
1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей - по уголовным делам:
рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;
отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
2) 980 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1960 рублей - по уголовным делам:
в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;
в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;
при объеме материалов уголовного дела более трех томов;
3) 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей - по уголовным делам:
рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;
в отношении несовершеннолетних;
в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей - по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.
Таким образом, согласно указанных нормативных актов при определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела, при определении сложности уголовного дела учитывается ряд обстоятельств, а именно подсудность дела, число и тяжесть вмененных преступлений, количество подозреваемых или обвиняемых лиц, объемом материалов дела, необходимостью выезда адвоката в другие населенные пункты и т.д.
Следовательно, из изложенных требований следует, что обязанность определения размера оплаты труда адвоката, возложена на следователя, дознавателя или суд. Определение размера производится путем вынесения постановления об оплате услуг защитника, в котором определяется расчет и размер оплаты. Расчет и размер оплаты связан с применением критериев сложности уголовного дела, которые подлежат обязательному применению в соответствии с утвержденным Порядком расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению. Этим же Порядком регламентировано, что оценка сложности уголовного дела и применение критериев для определения сложности определяются именно на момент вынесения соответствующего постановления, поскольку наличие обстоятельств указанных в п. 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению являются основание для признания сложности уголовного дела.
Доводы старшего следователя Родионова Р.В. о том, что сложность уголовного дела следует определять на момент проведения следственного действия с участием защитника, а не на момент вынесения постановления следователя суд находит несостоятельными, т.к. анализ и содержание требований вышеуказанных нормативных актов не дают оснований для такого вывода.
Исходя из изложенного, суд полагает, что при вынесении постановления об оплате труда адвоката Гильфанова И.И. надлежало исходить из критерия сложности уголовного дела, установленного всеми вышеуказанными нормативными актами, т.е. определять размер оплаты с учетом предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям на момент вынесения постановления об оплате услуг адвоката. На дату вынесения постановления 25 марта 2013 года Кислицыну А.В. предъявлено обвинение в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, ч.1 ст.119, ст.156 УК РФ, т.е. в совершении пяти преступлений.
При таких обстоятельствах, суд находит, что жалоба обоснованна и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.125 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу адвоката Благовещенского районного филиала некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» Гильфанова И.И., в порядке ст. 125 УПК РФ удовлетворить, признать постановление старшего следователя Следственного Отдела МВД России по Благовещенскому району Родионова Р.В. от 25 марта 2013 года об оплате труда адвоката незаконным, обязать устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его вынесения через Благовещенский районный суд.
Председательствующий судья: И.А. Хисматуллина
Председатель суда: З.А. Вагапов
Постановление вступило в законную силу
