Дата принятия: 20 января 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 января 2014 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., с участием помощника прокурора Попова А.Б., при секретаре Богачёвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2014 по исковому заявлению Прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леспром-Инвест» о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесного участка от порубочных остатков,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леспром-Инвест» о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесного участка от порубочных остатков.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлены нарушения, допускаемые ООО «Леспром - Инвест» при осуществлении лесопользования.
Так, в соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч. 4 ст. 55 ЛК
РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка договоров купли-продажи лесных насаждений. Основные положения о договоре купли-продажи лесных насаждений, порядка заключения указанного договора содержатся в главах 7,8 ЛК РФ.
ООО «Леспром-Инвест» осуществляются работы по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка от /дата обезличена/ №***.
Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п.п. «б», «д» п. 8 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007г. № 184, при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами; запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению.
Также согласно п. 60 Правил № 184 при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих про ведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с заготовкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах (п. 61 Правил заготовки древесины).
В соответствии с п.п. «б», «е» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
Очистка мест рубок предусмотрена и п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417. В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 ЛК РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право осуществлять про верки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний установленные сроки (п.п. 2-4 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ).
Вопреки вышеизложенным требованиям, в соответствии с актом проверки ТО «Нижнеилимское лесничество» от /дата обезличена/ №*** установлено, что ООО «Леспром-Инвест» не произведена очистка мест рубок способом указанным в технологической карте, а именно: не произведена очистка на площади 54,3 га лесосеки .
По информации ТО «Нижнеилимское лесничество» на сегодняшний день неочистка не устранена.
Статья 42 Конституции Российский Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Таким образом, несоблюдение ООО «Леспром-Инвест» лесного, санитарно-эпидемиологического законодательств, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.
Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.
Согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.11.1998 г. № 14, на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Леспром- Инвест» (ООО «Леспром-Инвест», ) произвести очистку лесосек от порубочных остатков на площади: 54,3га лесосеки , способом, указанным в технологической карте, то есть произвести сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием вне пожароопасного периода.
Помощник прокурора Попов А.Б. в судебном заседании отказался от заявленных прокурором Нижнеилимского района исковых требований к ООО «Леспром-Инвест» о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесного участка от порубочных остатков, поскольку на момент рассмотрения иска ответчиком добровольно исполнены требования прокурора, в связи с чем, просит производство по делу прекратить.
Ответчик ООО «Леспром-Инвест» был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с п.3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд принимает отказ от исковых требований, так как он не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, ст.221, ст. 263 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по гражданскому делу № 2-83/2014 по исковому заявлению Прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леспром-Инвест» о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесного участка от порубочных остатков.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по тем же основаниям, не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 15 дней.
Судья М.А. Перфилова
Определение суда вступило в законную силу 05 февраля 2014 года.
