Дата принятия: 11 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2014 год г.Благовещенск
Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Хисматуллина И.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Варламова М.П.,
УСТАНОВИЛ:
Старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Благовещенскому району ФИО4 в отношении Варламова М.П. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, судья приходит к мнению, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Варламова М.П. подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему; копия протокола под расписку вручается лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа от подписания протокола, а также в случае составления протокола в отсутствие лица, в протоколе делается соответствующая запись.
Исправления и дописки вносятся в протокол об административном правонарушении в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Варламова М.П. составлен с нарушением указанных требований КоАП РФ, а именно: в протоколе об административном правонарушении имеются замазки, что недопустимо. С внесенными изменениями Варламов М.Н. не ознакомлен, отсутствуют данные об извещении Варламова М.Н. о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.
Кроме того, ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Однако, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения, совершенного Варламовым М.П., в графе «Дата, время, место и событие совершения административного правонарушения» содержатся сведения информационного характера о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД по Благовещенскому району поступило сообщение о том, что по адресу: РБ, <адрес> работают игровые аппараты, изъято 16 единиц игровой техники, ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Варламова М.П., в котором он пояснил, что изъятое оборудование принадлежит ему и просит его вернуть.
Кроме того, в материалах дела имеется объяснение Варламова М.П., оформленного с нарушениями, поскольку в нем отсутствуют, дата и подпись должностного лица, отобравшего объяснения.
В материалах дела об административном правонарушении имеются никем не заверенные ксерокопии документов.
При таких обстоятельствах, суд не может восполнить неполноту представленных материалов, согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
В силу ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Варламова М.П. возвратить старшему оперуполномоченному ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Благовещенскому району ФИО4 для устранения недостатков.
Судья: И.А. Хисматуллина
Председатель суда З.А. Вагапов
Определение не вступило в законную силу
