Дата принятия: 05 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 мая 2014г. г.Благовещенск
Судья Благовещенского районного суда РБ Денисова Е.Г., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Самсонова Е.С.
УСТАНОВИЛ:
И.о. инспектора по розыску ОГИБДД ОМВЛД России по Благовещенскому району Башировым Ф.Ф. в отношении Самсонова Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ.
Данное дело не может быть принято к рассмотрению, исходя из следующего.
Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Однако в протоколе об административном правонарушении <адрес> от 30.04.2014г. не указаны сведения о потерпевшем, свидетелях; отсутствует объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, что является нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и лишает судью возможности проверить обоснованность совершения административного правонарушения Самсоновым Е.С. и вынести законное постановление по делу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 2 п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов в орган или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Кроме того, при производстве административного расследования нарушены требования ст. 28.7 КоАП РФ.
В силу ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указывается и о проведении административного расследования.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Согласно п. 5.1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.
ДД.ММ.ГГГГг. инспектором по розыску ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району Башировым Ф.Ф. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором не указано о проведении административного расследования, не отражено о разъяснении прав и обязанностей участникам производства по делу об административном правонарушении, а также о направлении копии определения потерпевшему.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. срок административного расследования продлен не уполномоченным на то должностным лицом - инспектором по розыску ОГИБДД ОМВД РФ по Благовещенскому района РБ лейтенантом полиции Башировым Ф.Ф.. Данный документ оформлен в виде постановления, а не определения, как предусмотрено п. 5.1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, также в нем не указаны основания для продления срока проведения административного расследования, и срок, до которого продлено проведение административного расследования.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Самсонова Е.В. представлены в суд в ксерокопии.
Поскольку суд не может восполнить неполноту представленных материалов, учитывая, сокращенный срок рассмотрения данного дела об административном правонарушении, согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Самсонова Е.С. возвратить инспектору по розыску ОГИБДД ОМВЛД России по Благовещенскому району Баширову Ф.Ф. для устранения недостатков.
Судья: Денисова Е.Г.
Копия верна
